№ 2- 3171/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.
с участием: истца Мытницкой Г.П.,
представителя ответчика Мамаева А.Е.., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Цыгановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Мытницкой Г.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Мытницкая Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томкой области о включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине невключения в ее стаж для досрочной пенсии в частности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). С данным решением она не согласна. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить ей указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Мытницкая Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Мамаев А.Е., исковые требования не признал, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. В котором указал, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности <данные изъяты> не включены, поскольку учреждение, в котором работала истец, не предусмотрено Списками. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> к которым применятся Списки и Правила постановлений 1999 года и 2002 года, работа в данных подразделениях не поименована в Списках постановлений от 1999 года и от 2002 года. Также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как учреждение, в котором работала истец, не предусмотрено Списками. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) также не включен в специальный стаж, так как еще и потому, что за период работы после 2001 года не выполнены оба условия, указанные в п. 3 Постановления от 1999 года и п. 12 Правил от 2002 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Статья 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, закрепляла, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Аналогичная норма в части установления срока, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, содержится и в п.19 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в настоящее время, которым установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Часть 2 ст.27 указанного выше Закона в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время, устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных выше норм закона право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области от 26.05.2010 года пояснениями представителя ответчика истцу в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Засчитано в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью <данные изъяты>; исключено из подсчета специального трудового стажа в связи с педагогической деятельностью <данные изъяты> и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункт 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости. Аналогичные положения содержатся и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067.
Согласно трудовой книжке Мытницкой Г.П.от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ принята переводам <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР перевоз на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР уволена в порядке перевода <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд Решением ТК, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты>. Данные записи в трудовой книжке также подтверждены представленными приказами.
Согласно п.1.1, 1.2, 2.1 устава <данные изъяты> утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является составной частью единого образования общества, творческого развития личности путем реализации дополнительных образовательных программ и услуг. В своей деятельности Центр руководствуется Законом «Об образовании», а также типовым положением о детско-юношеской спортивной школе. Основной целью общества является привлечение учащихся к систематическим занятиям физической культурой и споротом, осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направлению на укрепление здоровья и всестороннее физическое развитие.
В соответствии с п.2.5 Устава группы комплектуются из числа учащихся общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов, воспитанников старших групп дошкольных учреждений не имеющих медицинских противопоказаний для занятия спортом.
Согласно п. 1.1 устава <данные изъяты> Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> переименовано из муниципального <данные изъяты> на основании приказа директора Департамента образования № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям истца после переименования учреждения его функции не изменились.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мытницкая Г.П. работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования Администрации г. Томска в лицевых счетах по заработанной плате работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении в архиве Мытницкая Г.П. работала по совместительству в должности <данные изъяты>, приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в должности, предусмотренном Списками, в общеобразовательном учреждении дополнительного образования, которое фактически выполняло функции <данные изъяты>, работа в указанном учреждении подлежит включению в педагогический стаж истца.
Весь указанный период истец работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункт 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
На основании исследованных доказательств суд делает вывод о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в педагогический стаж истца.
При включении указанных периодов работы в стаж истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев.
Следовательно, для включения остальных периодов работы необходимо соблюдение условий: у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).
Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Мытницкая Г.П. работала в данной школе в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В течении указанного периода работает в течении полного рабочего дня, выполняла норму рабочего времени, установленную на 1 ставку заработной платы.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мытницкая Г.П. принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству с окладом по тарификации.
Согласно приказа № а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за Мытницкой Г.П. - <данные изъяты>.
В силу ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд считает, что в рассматриваемом случае должность истца возможно установить и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими документами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работала совместно с истцом, должности <данные изъяты> не было, все были <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включен ей в специальный стаж на основании решения суда.
Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда нет оснований, поскольку свидетель предупреждена об уголовной ответственности, ее пояснения последовательны, не противоречат иным доказательствам, а также пояснениям истца. Факт их работы в той же организации в указанные периоды времени подтверждается копиями их трудовых книжек.
Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.
В соответствии со ст. 18, ст. 19, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 45 гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работала совместно с истцом, в одной должности, в настоящее время ей назначена досрочная трудовая пенсии в связи с педагогической деятельностью. Не должно быть ущемление прав истца по сравнению с правами других лиц, работавших в данной же организации, на аналогичной работе и получивших право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Учитывая, что период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Томска свидетелю ФИО5 включен ей в специальный стаж на основании решения суда, то подлежит включению период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Таким образом, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).
С учетом включения указанных периодов в стаж истца, у истца на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мытницкой Г.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Мытницкой Г.П. период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности <данные изъяты>- продолжительностью <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - продолжительностью <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,продолжительностью периодов <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - продолжительностью <данные изъяты>.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Мытницкой Г.П. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд города Томска.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: