Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Величко МБ,
при секретаре Шелковкиной ЕВ,
с участием истца, представителя ответчика – Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г., сроком действия до 03.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рулинской ЛП к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначении пенсии с дата,
УСТАНОВИЛ:
Рулинская ЛП обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (с учетом изменения требований от 08/11/2010) просила удовлетворить следующие требования:
-обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве клеевара на участке клееприготовления в цехе по изготовлению ДСП на Томском заводе ДСП - 6 лет 7 месяцев 8 дней.
- назначить досрочно трудовую пенсию по старости с дата
В обоснование требований указала следующее.
Рулинская ЛП, начиная с дата работала в ПМДО (впоследствии - завод древесно-стружечных плит), в ОАО на работах с тяжелыми условиями труда - в частности, оператором клееприготовления и клееваром по приготовлению синтетических клеев. дата она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что указные периоды работы не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, так как
документально не подтверждена занятость в производстве приготовления синтетических клеев. Считает, что указанные периоды (с учетом частичного отказа от иска) неправомерно исключены ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истец указала, что работы, которые она фактически выполняла в спорные периоды времени, являясь также клееваром на участке клееприготовления на ТЗ, идентичны работам, предусмотренным позицией 2230200а-12776 «Клеевары» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). В частности, она выполняла следующие виды работ: приготовление и варка клея из синтетических смол различных видов и назначения в соответствии с заданным режимом; дозировка компонентов (карбамидоформадьдегидной смолы, аммиака, хлористого аммония, и др.): регулирование технологического процесса приготовления клея при помощи контрольно-измерительных приборов; контроль хода процесса варки клея, смолы и эмульсий; испытание приготовленных клеев на вязкость. Одними из компонентов, используемых при приготовлении клея (связующего плит ДСП), являются карбамидоформальдегидная смола и отвердитель (хлористый аммоний), содержащие вещества не ниже 3-го класса опасности. В процессе клееварения выделялись вредные вещества, которые оказывали вредное воздействие на органы дыхания, слизистую оболочку глаз. В связи с вредными условиями труда истцу выдавались средства индивидуальной защиты (спецодежда), предоставлялся дополнительный отпуск.
На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что вредные условия, давали дополнительный отпуск три дня и молоко, функциональные обязанности не менялись. Оператор клея приготовления в разных цехах это одна и та же должность. С 1988г каждый год проводилась аттестация по технике безопасности в процессе изготовления плиты, варке смол.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в отзыве, согласно которым указанные истцом периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №. В список от 1991г истец не подпадает, список 1956г в нем не предусмотрена должность истца, но в уточненных условиях есть производство синтетических смол. Однако только клеевар 4-ого разряда допускается к варке синтетических смол.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от дата Рулинской ЛП было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
При этом в специальный трудовой стаж не зачтены в том числе спорные периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве клеевара на участке клееприготовления в цехе по изготовлению ДСП на ТЗ, так как документально не подтверждена занятость в производстве приготовления синтетических клеев. Суммарная продолжительность периода - 6 лет 7 месяцев 8 дней
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Статья 12 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 г. предусматривала аналогичные правила.
Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это не означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 2.
В соответствии с разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту {по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) «Клеевары» (2230200а-12776), имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
При определении права на досрочную трудовую пенсию также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяется на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 согласно разделу XXIII «Бумажное и фанерное производство» пользуются:
- Клеевары и их подручные
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от дата N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 в должностные обязанности клеевара 4 разряда входит приготовление и варка клея из синтетических смол различных видов и назначения в клееварочных котлах и реакторах в соответствии с заданным режимом. Дозировка компонентов (мочевины, формалина, этиленгликоля, едкого натра, аммиака). Ведение технологического процесса приготовления битумно-канифольной и проклеивающих эмульсий. Регулирование технологического процесса приготовления клея при помощи контрольно-измерительных приборов. Контроль хода процесса варки клея, смолы и эмульсий. Испытание приготовленных клеев на вязкость, липкость, прочность клеевой пленки, растираемость с водой. Спуск готовых эмульсий в баки хранения.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Условия, занимая должность, характер работы истца в спорный период подтверждается следующими доказательствами:- трудовой книжкой истца от дата (л.д. 10-16), согласно которой истец:
с дата принята в ПМДО оператором клееприготовления;
с дата Рулинской ЛП присвоен 4 разряд клеевара;
с дата уволена по п. 4 ст. 33 КзоТ за прогул без уважительной причины.
- архивной справкой от дата №, согласно которой Рулинская ЛП работала в ТЗ
Вывод ответчика о том, что Рулинская ЛП не подтвердила выполнение работ в должности клеевара, поскольку документально подтверждается только должность оператора клееварения, не предусмотренная Списком №, не состоятелен.
Штатными расписаниями на 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г., 1995г. по ТЗ (л.д.21-27, 32-33) предусмотрены клевары 4 разряда, и не предусмотрены операторы клееварения.
Согласно производственной инструкции для клеевара, утвержденной дата ООО связующее получают смешиванием карбамидофармальдегидной смолы с раствором отвердителя. За ходом клееприготовления следит оператор (л.д. 48-55).
Из представленной производственной инструкции для клеевара от дата и технологического режима производства ТРП -10-09 следует, что клееприготовлением, в том числе выполнение работ, связанных со смолами, осуществляет оператор. Аналогичные требования содержит и технологический режим производства ТРП -10-98 в 1998 году.
Из представленных доказательств следует, что оператор клееприготовления и клеевар являются разными наименованиями одной и той же должности – клеевара.
Довод о том, что указанные доказательства не отражают технологический режим на период осуществления истцом работ суд отвергает. Поскольку согласно справке от дата главного технолога на заводе в производстве древесно-стружечных плит с 1986г. и по сей день используется синтетический клей КФМТ-15, а ответчик не представил доказательств того что технологические условия приготовления клея изменились по сравнению с периодом с 1988 по 1994 годы.
Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Характеры выполняемой работы Рулинской ЛП подтвержден следующими доказательствами:
- картой аттестации № рабочего места по условиям труда. Согласно которой клеевар занимается приготовлением и варкой клея из синтетических смол;
- протоколом № от дата, согласно которому клеевару предоставлялись средства индивидуальной защиты.
Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Такая же норма содержалась в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5.
Периоды нахождения в отпусках без содержания с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата указанные в архивной справке от дата №, не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства от дата № и разъяснения Министерства труда Российской Федерации от дата №.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая, что трудовая книжка содержит сведения о присвоении четвертого разряда клеевара Рулинской ЛП, ответчик не представил доказательств опровергающие позицию истца о том, что изменения с 1988 года технологического регламента по изготовлению клея на ДСП предприятиях не происходили, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал клееваром в ТЗ, периоды указанной работы истца подлежит включению в его специальный стаж, за исключением периодов нахождении в отпуске без сохранения заработной платы.
В силу п. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Учитывая, что суд пришел к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении льготной пенсии периоды работы с с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, требование истца об обязании ответчика назначить ей указанную пенсию с дата суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рулинской ЛП к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Рулинской ЛП в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве клеевара на участке клееприготовления в цехе по изготовлению ДСП на ТЗ, и назначить трудовую пенсию по старости с дата.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий