2-3089/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 октября 2010 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.,
при секретаре Цыгановой Е.А.,
с участием истца Куксина И.Н.,
представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Куксина ИН к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Куксин И.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы в должности тренера-преподавателя по работе с детьми и подростками в возрасте до 18 лет в профкоме <данные изъяты>, в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки <данные изъяты>, в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, а также не засчитан в соответствии с действующим в тот период законодательством период прохождения действительной военной службы.
С данным решением не согласен, считает, что право на пенсию согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», возникает в связи с педагогической деятельностью, а не в зависимости от наименования учреждения в том или ином документе. Ответчик не оспаривает характер работы как педагогической работы с детьми и не приводит в решении доказательств того, что работа в спорные периоды не была связана с педагогической деятельностью с детьми. Педагогическая деятельность в учреждениях для детей подтверждается трудовой книжкой и справками.
Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске Томской области включить периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по работе с детьми и подростками в возрасте до 18 лет в профкоме <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки <данные изъяты> ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>;
-а также период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Куксин И.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что при переходе на работу в профком <данные изъяты> вместе с ним из <данные изъяты> перешла группа детей, которую он продолжал тренировать. Одновременно он работал с другими группами именно детей и подростков. Работал в течении рабочего дня толь ко с детьми в возрасте до 18 лет. Некоторые из его воспитанников позднее играли за взрослые команды.
Представитель ответчика Драчева С.Б. исковые требования не признала. Пояснила, что у истца документами подтвержден период работы в должностях и учреждениях, поименованных Списками от 1991 года, 1999 года, 2002 года только 11 лет 1 месяц 19 дней, что недостаточно для назначения пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя не может быть включен в специальный стаж, так как профком <данные изъяты> не является учреждением для детей. В списках 1067 и 781 постановлений имеется должность тренер-преподаватель, но отсутствует учреждение – профком. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, так как работа протекала в учреждениях, не поименованных в списках. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть включены в льготный стаж, так как работа протекала в учреждениях, не поименованных в Списках. Кроме того, отсутствует требуемый на ДД.ММ.ГГГГ стаж не менее 16 лет 8 месяцев, а также факт работы в учреждениях дополнительного образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также, по мнению представителя ответчика, не подлежит включению в стаж и период прохождения действительной военной службы, так как у истца отсутствует стаж приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куксин И.Н. обратился в отдел ПФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой Персии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Куксину И.Н. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный трудовой стаж было засчитано 11 лет 1 месяц 19 дней : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности преподавателя в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, содержащихся на лицевом счете истца педагогическая деятельность по совместительству в <данные изъяты>.
Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии устанавливаются законом.
Для реализации названного права принят и введен в действие Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного Федерального закона (в ред. от 27.12.2009г) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
До принятия Федерального Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью осуществлялось на основании ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г, согласно которому назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей назначается при выслуге не менее 25 лет.
Пунктом вторым ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы.
При исчислении продолжительности специального стажа за период до 01.01.2002 года согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г №2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: за период работы до 01.11.1999г - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №463, далее – Список от 1991 года); за периоды работы после 01.11.1999г – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1067, далее – Список и Правила от 1999г).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Как следует из записей в трудовой книжке, Куксин И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в профком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен директором спорткомплекса профкома <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в хозрасчетное подразделение <данные изъяты>
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в профкоме <данные изъяты> не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с тем, что не усматривалось, что работа протекала в учреждении для детей.
Вместе с тем, из пояснений истца следует, что он перешел работать тренером-преподавателем в профком из <данные изъяты> вместе с группой учащихся, тренировал детей и подростков в течение рабочего дня, его воспитанники позднее стали играть во взрослых командах.
Переход на новое место работы в 1990 году вместе с группой детей подтверждается заявлением Куксина И.Н. на имя директора <данные изъяты> письмом председателя профкома <данные изъяты> на имя директора <данные изъяты>, содержащих список детей.
Данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетеля ЕВ, чья фамилия указана в списке детей в данных письмах. Согласно показаниям ЕВ он действительно перешел одновременно с другими членами группы с Куксиным И.Н. из <данные изъяты> в спортивный комплекс <данные изъяты>., занимались как прежде в спортивной школе: тот же режим тренировок, подготовка.
Согласно справки от 12.03.2010г председателя профкома <данные изъяты> Куксин И.Н. работал в профкоме <данные изъяты> в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая директором спортивного комплекса профкома, работал по совместительству тренером-преподавателем.
Тот факт, что Куксин И.Н. работал в указанное время с детьми, подтверждается также показаниями иных свидетелей – НН, АА, ДБ
В подтверждение факта работы в качестве тренера детей в возрасте до 18 лет Куксиным И.Н. представлены также газетные статьи с интервью его воспитанников – А, Д., в которых они называют Куксина И.Н. своим первым тренером. Фамилии А и Д. присутствуют в списке детей, о переводе которых просили истец и председатель профкома в 1990г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, предусмотрено, что работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований подлежит зачету в педагогический стаж. Аналогичные положения содержатся также и в Списках от 1991г и в Списках от 1999г.
Суд приходит к выводу, что из представленных истцом доказательств следует, что он в спорный период работал тренером-преподавателем именно в детской спортивной школе при профкоме <данные изъяты> и период его работы подлежит к включению в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.
Вместе с тем, как следует из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06 1991г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены в указанный стаж, следовательно повторно включены быть не могут.
В связи с изложенным, требование о включении в льготный стаж периода работы в качестве тренера-преподавателя в профкоме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению : в стаж должны быть включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из трудовой книжки истца, Куксин И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в детско-юношеский клуб физической подготовки <данные изъяты> педагогом дополнительного образования, откуда уволен переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Работа Куксина И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с тем, что работа протекала в учреждении, не предусмотренном в разделе «наименование учреждений» списков 1999г и от 29.10.2002г, а должность педагог дополнительного образования не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка от 1991г.
Должность педагог дополнительного образования предусмотрена Списком 1999г и Списком от 29.10.2002г.
В разделе «Наименование учреждений» в данных списках указаны учреждения дополнительного образования детей, в том числе центр дополнительного образования детей, спорта для детей и юношества.
Как следует из Устава <данные изъяты> клуба физической подготовки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> клуб физической подготовки, именуемое в дальнейшем <данные изъяты>, является составной частью единой системы непрерывного образования, обеспечивающее физическую и спортивную подготовку детей, творческое развитие личности, путем реализации дополнительных образовательных программ и услуг. Основной целью <данные изъяты> является обеспечение необходимых условий для личностного развития детей и подростков. Для реализации своих целей и задач <данные изъяты> организует и осуществляет обучение, воспитание и развитие детей и подростков в рамках государственных нормативов и программ, предоставляет платные услуги, осуществляет иную деятельность, направленную на обеспечение уставных задач в соответствии с законодательством.
Согласно Типового положения о детско-юношеском клубе физической подготовки, утвержденным приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 24.10.1989г №802 данное учреждение осуществляет физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что <данные изъяты> относится к учреждениям дополнительного образования, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Согласно справки Военного комиссариата Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Куксин И.Н. был призван на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ
Заявляя требование о включении данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Куксин И.Н. ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г №1397 (далее – Положение).
Согласно п.п. «г» п.1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Вместе с тем из п.4 данного Положения следует, что время работы, указанное в п.1 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, для включения в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах необходимо выполнение условий, предусмотренных п.4 Положения.
К работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на назначение пенсии, относится не любая работа, а только та, которая указана в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г №1397.
Исходя из данного Перечня, стаж работы истца составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания в <данные изъяты> – 8 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в <данные изъяты> – 4 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> – 4 месяца, то есть всего 5 лет и 2 дня.
Иные периоды не подлежат учету, так как в Перечне, утв. Постановлением от 17.12.1959г №1397, отсутствуют такие должности как тренер- преподаватель, педагог дополнительного образования.
Учитывая, что 2/3 от требуемого стажа в 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, то в силу п.4 Положения, период прохождения действительной военной службы не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий :
- на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г №1067.
Оценивая стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что с учетом стажа, включенного ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> (6 лет 1 месяц 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания в <данные изъяты> (8 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в <данные изъяты> (4 года), а также учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости включения в данный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в профкоме <данные изъяты> (3 года 2 месяца 27 дней), а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, стаж Куксина И.Н. составляет 16 лет 4 месяца 16 дней, что меньше требуемых 16 лет 8 месяцев.
При таких обстоятельствах периоды работы Куксина И.Н. после ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> и педагога дополнительного образования в <данные изъяты> включению в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не подлежат.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения Куксина И.Н. за назначением досрочно трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных ответчиком, и периодов, к выводу о необходимости включения которых пришел при рассмотрении настоящего гражданского дела суд, стаж истца составил 16 лет 8 месяцев 16 дней, что меньше необходимых согласно действующему законодательству, 25 лет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Куксина ИН удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске включить Куксину ИН в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя спортивного комплекса в профкоме <данные изъяты> – 3 года 2 месяца 27 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> – 1 год 2 месяца,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> – 1 год 2 месяца.
В удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя спортивного комплекса в профкоме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, периода прохождения действительной военной службы, назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ Куксину ИН отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Решение не вступило в законную силу