РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Карелиной Е.Г.
при секретаре Травковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «С.» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Соло» (далее ООО «С.») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Ж.» от 15.01.2008 ПИ №, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, территорией распространения данного средства массовой информации (далее СМИ) является Томская область. Учредителем газеты является ООО «С.».
В 2010 г. Управлением Роскомнадзора по Томской области был проведен мониторинг СМИ, в результате которого было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.
Обязательные экземпляры газеты не поступали ни в Томскую областную универсальную научную библиотеку им. П., ни в Российскую книжную палату.
Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Ж.» от 15.01.2008 ПИ №, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области.
В судебном заседание представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области Теущаков В.И. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика директор ООО «С.» Островская Э.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.
Статьей 2 вышеназванного Закона определено, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии с п.4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
В силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что журнал «Ж.», учредителем которого является ООО «С.» был зарегистрирован 15.01.2008 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области, регистрирующим органом выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № №.
Как следует из свидетельства, данное издание имеет постоянное название - «Ж.», форму периодического распространения – журнал, примерную тематику – информационно-аналитическая, реклама до 40%, территорией распространения данного СМИ является Томская область (л.д. 5).
По состоянию на 07.10.2010 г. в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «С.» внесены сведения о государственной регистрации от 10.09.2007 г., о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы от 14.12.2009 г., о внесении изменений в сведения о юридических лицах от 07.04.2008 г., содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц от 07.04.2008 г., о лицензиях, о регистрации в качестве страхователей в фондах, сведения о постановке на учет от 10.09.2007 г., 13.09.2007 г., 24.09.2007 г., 26.09.2007 г., 12.11.2008 г., 17.06.2009 г. (л.д.16).
Учитывая изложенное, исходя из вышеуказанных положений Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г., суд приходит к выводу, что журнал «Ж.» является самостоятельным средством массовой информации, периодическим печатным изданием.
Согласно п.п.1, 5.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, указанная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы, наделенная полномочиями, в том числе, по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п.4 названного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденному приказом Роскомнадзора от 22.05.2009г. №, Управление Роскомнадзора по Томской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на территории Томской области.
Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением в 2010 года был проведен мониторинг СМИ с целью выявления недействующих СМИ.
В судебном заседании установлено, что журнал «Ж.» не выходит в свет более одного года, что подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 г., устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В статье 5 данного Закона определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, среди которых указаны и печатные издания.
Таким образом, каждый номер журнала «Ж.», подлежащей в Томскую областную универсальную научную библиотеку и Российскую книжную палату.
Из ответов Томской областной научной библиотеки имени П., ФГУ науки Российская «К.», следует, ни одного номера периодического печатного издания журнал «Ж.» в названные организации не поступало (л.д. 11-14). По запросу контролирующего органа, направленному в адрес учредителя журнала – ООО «С.» о предоставлении сведений о выходе в свет журнала, от учредителя никакого ответа не поступило, что подтверждается письмом Управления Россвязькомнадзора по Томской области от 11.03.2010 г. № (л.д.6,9,10).
Принимая во внимание, что средство массовой информации – журнала «Ж.», учрежденное в 2008 году для выхода в свет и тиражирования на территории Томской области, не выходит в свет, более одного года, на основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации данного СМИ должно быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Ж.» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Соло» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.
Председательствующий:
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.