Дело № 3164/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года Советский районный суд города Томска в составе
председательствующего Черных О.Г.
с участием:
представителя истца Каширина Р.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
представителя ответчика Салата В.Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
при секретаре Цыгановой Е.А
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью к Криулько Ю.Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, предусмотренной договором аренды,
установил:
Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратился в суд с иском к Криулько Ю.Н. о взыскании суммы задолженности по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований истец указал, что согласно Постановлению Мэра г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства магазина в жилом районе <данные изъяты> и подписан договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перемена сторон договора, арендатором всего земельного участка стал Криулько Ю.Н.
По условия договора аренды земельного участка арендная плата определяется путем умножения ставки арендной платы за землю, установленной решением органа местного самоуправления для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка, на площадь земельного участка.
Зона градостроительной ценности участка установлен «20», ставка арендной платы за период действия договора менялась. На 2008г. она составляла 56,80 рублей, а 2009-2010 г.г. установлена – 113,50 рублей.
Согласно п. 3.4.Решения Думы г. Томска № 828 от 01.04.08г. «Об утверждении положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования город Томск», сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.
Кроме того, согласно п. 4.10 договора аренды, в случае неуплаты платежей в установленные сроки, на сумму недоимки начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Криулько Ю.Н. свои обязательства по уплате арендной платы выполнял не надлежащим образом, в связи, с чем истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате – <данные изъяты> и пеню в размере – <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Каширин Р.А. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности №, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Салата В.Н. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что по его мнению взыскание можно осуществлять с дату подписания дополнительного соглашения к договору аренды, и наличие долга с этой даты ответчик признает. Ранее взыскание невозможно по причине отсутствия договора об уступки долга между ФИО3, ФИО4 и Криулько Ю.Н.
Ответчик Криулько Ю.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из положений ст.65 Земельного кодекса РФ также следует, что использование земли в российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Исходя из положений ст. 609 ГК РФ договор аренды, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Положения ст. 389 ГК РФ устанавливают, что по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки.
Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Мэра г. Томска №-з от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> для строительства магазина в жилом районе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Томск и ФИО3, ФИО4 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Согласно Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал а Арендатор принял с ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок находящийся по адресу: <адрес>. У сторон претензий друг к другу нет. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перемена арендатора по договору, им стал Криулько Ю.Н. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка по адресу: <адрес> между Муниципальным образованием город Томск, ФИО3, ФИО4, и Криулько Ю.Н. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое от ДД.ММ.ГГГГ № право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, прекращено ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного объекта является Криулько Ю.Н.
В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору не допустим.
В соответствии с п.4.2 договора, размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением Мэра г. Томска для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка, долей в праве пользования земельным участком.
Из п. 4.3 договора аренды следует, что размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год, с учетом изменения законодательства и иных правовых актов, изменения зоны градостроительной ценности территории и вида разрешенного использования земельного участка. Арендодатель обязан проинформировать Арендатора об изменении ставок платежей путем опубликования в официальном источнике.
То есть, стороны в договоре предусмотрели, что в случае изменения законодательства арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы.
В соответствии с п. 6 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Муниципальным образованием <адрес> (Сторона 1), ФИО3 и ФИО4 (Сторона 2) и ФИО1 (Сторона 3): Сторона 2 передает, а Сторона 3 принимает права и обязанности по договору в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором с ДД.ММ.ГГГГ П. 8 указанного дополнительного соглашения Сторона 3 полностью принимает на себя обязанности по внесению арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО4 (Сторона 1 и Криулько Ю.Н. (Сторона 2): Сторона 1 передала, а Сторона 2 приняла с ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок находящийся по адресу: <адрес>. У сторон претензий друг к другу нет.
Факт передачи земельного участка в аренду Криулько Ю.Н. и его аренда ответчиком на протяжении того периода времени, который указан в исковом заявлении истцом, подтверждается самим договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка по адресу <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом установлено, что ответчик полностью принял на себя обязанности по внесению арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, он обязан внести арендную плату за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что арендную плату необходимо взыскивать с даты заключения дополнительного соглашения то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение об уступки долга, поскольку данная позиция основана на неверном толковании норм материального права и условий вышеуказанных договоров.
При решении вопроса о размере задолженности по арендной плате, суд исходит из следующего.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ установил, что использование земли в Российской Федерации является платным (ст.65) и формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В силу ст. ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают в качестве самостоятельных субъектов гражданского оборота. От их имени гражданские права и обязанности осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со ст.25 Устава города Томска структуру органов местного самоуправления города Томска составляют Дума Города Томска, Мэр Города Томска Администрация Города Томска и Счетная палата Города Томска.
Решением Томской городской Думы от 26.11.1999г. №182 установлено, что предоставление земельных участков в аренду осуществляется администрацией города Томска.
Пунктом 1.35 ст. 40 Устава города Томска установлено, что полномочия в части управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Города Томска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются администрацией города Томска, которая осуществляет деятельность в лице своих структурных подразделений - департаментов.
В силу ст.38 Устава города Томска департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска является отраслевым (функциональным) органом администрации г.Томска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и обладающим правами юридического лица.
В соответствии с п.4 ст.39 Устава города Томска отраслевые (функциональные) органы администрации г.Томска осуществляют свою деятельность на основании положений о них. Принятие решений об учреждении органов администрации г.Томска и утверждение положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами, относится к компетенции Думы города Томска (п.2.2. ст.27 Устава).
В силу п.2 Положения «Об органах администрации», которым утверждено положение о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (решение Думы города Томска №1253 от 23.06.2009, в ред. от 08.09.2009), в настоящее время полномочия администрации г. Томска в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе обособленными водными объектами и земельными участками в границах муниципальное образование «Город Томск», осуществляет департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью.
На момент подписания договоров аренды земельного участка полномочиями по подготовке и заключению от имени муниципального образования «Город Томск» договоров аренды земельных участков в соответствии с пунктом 3.38 положения о департаменте был наделен департамент недвижимости администрации г. Томска., утвержденного постановлением Мэра города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Думы города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция положения о департаменте недвижимости администрации города Томска и принято положение о департаменте строительства и архитектуры администрации города Томска.
Департамент строительства и архитектуры администрации города Томска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск», в том числе и по заключению договоров о предоставлении земельных участков в аренду (п. 2.1, и п. 3.11 положения о департаменте).
Положением о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденным постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, департаменту предоставлены полномочия по управлению и распоряжению объектами, находящимися в ведении муниципального образования г. Томск, в том числе право выступать в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Решением Томской городской Думы от 25.09.2007г. № 599 «О размерах арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Томск»» установлено, что ставка арендной платы за землю с 01.01.2008г. применяется в размере 56,80 рублей за 1 кв.м. Решением Томской городской Думы от 19.08.2008г. № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Томск»» ставка арендной платы за землю с 01.01.2009г. применяется в размере 113,50 рублей за 1кв.м. (для строительства отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов).
Как следует из материалов дела, арендодателем условия договора аренды были выполнены в полном объёме, в свою очередь арендатор не исполнил обязательства по внесению арендной платы в вышеуказанные сроки.
Согласно п. 4.5 договора аренды сумма ежегодных арендных платежей за земельный участок вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. В силу п. 4.6 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ первый платеж производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора аренды земельного участка.
Согласно п. 4.6. за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня предусмотренного срока платежа.
Истцом заявлены требования о взыскании арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом осуществляется расчет задолженности по арендным платежам и пени.
При этом суд учитывает:
- Общая площадь земельного участка, облагаемого арендной платой - <данные изъяты> кв.м.
- ставка арендной платы за землю с 01.01.2008г. в зоне градостроительной ценности 20 применяется в размере 56,80 рублей за 1 кв.м. (Решение Томской городской Думы № 599 от 25.09.2007г.)
- ставка арендной платы за землю в зоне градостроительной ценности 20 с 01.01.2009г. и в 2010г. применяется в размере 113,50 рублей за 1кв.м (Решение Томской городской Думы № 965 от 19.08.2008г.)
Размер арендной платы в квартал в 2008г. составляет = (ставка арендной платы х площадь земельного участка) : 4
(<данные изъяты> х <данные изъяты>) : 4 = <данные изъяты>.
Размер арендной платы в квартал в 2009г. составляет = (ставка арендной платы х площадь земельного участка) : 4
(<данные изъяты> х <данные изъяты>) : 4 = <данные изъяты>.
Пеня рассчитывается по формуле: (Сумма задолженности по арендной плате х 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) х количество дней просрочки.
При этом:
У истца возникает право на взыскание пени с 16 числа второго месяца текущего квартала, но в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и с учетом заявленных истцом требований, пени исчисляется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Размер ставки рефинансирования, действующей в период с 01.06.2010 г. 7,75% годовых (указание ЦБ РФ от 31.05.2010 г. № 2450-У), и на день принятия судебного решения учетная ставка оставалась неизменной
Согласно дополнительного соглашения, Криулько Ю.Н. взял обязательства по внесению арендной платы заземлю по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из фактического количества дней пользования земельным участком в 3 квартале 2008г. арендная плата начислена в размере <данные изъяты>.
Пеня в 3 квартале составила: <данные изъяты> х7,75%/360 х 263 = <данные изъяты>.
Размер арендной платы за 4 квартал 2008г. <данные изъяты>.
Пеня за 4 квартал: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 263 = <данные изъяты>.
Арендная плата в 1квартале 2009г. <данные изъяты>.
Пеня: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 263 = <данные изъяты>.
2 квартал 2009г.
Арендная плата: <данные изъяты>,
Пеня: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 263 = <данные изъяты>.
3 квартал 2009г.
Арендная плата <данные изъяты>
Расчет пени: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 263 = <данные изъяты>.
Размер арендной платы за 4 квартал 2009г. - <данные изъяты>,
Размер пени: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 263 = <данные изъяты>.
Размер арендной платы за 1 квартал 2010г. составил <данные изъяты>.
Ответчиком уплачено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Следовательно, период просрочки составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 132 дня
Расчет пени: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 132 = <данные изъяты>
Арендная плата за 2 квартал 2010г. начислена <данные изъяты>. Ответчиком уплачено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Следовательно, период просрочки составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 41день.
Расчет пени: <данные изъяты> х 7,75 % : 360 х 41 = <данные изъяты>.
Размер арендной платы за 3 квартал 2010г. составил <данные изъяты>, срок уплаты которой ДД.ММ.ГГГГ Платежей не поступало.
Итого, сумма задолженности Криулько Ю.Н. по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.
Сумма пени составляет: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, в свою очередь, создает необходимые условия для предоставления сторонам возможности доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Такая возможность обеспечивается, в том числе, надлежащим и своевременным уведомлением лиц, участвующих в деле, о необходимости явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).
Ответчик знал о предъявленных исковых требованиях, однако не реализовал возможность представления доказательств в опровержение позиции противоположной стороны.
В частности, ответчик не представил доказательств того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязательства по своевременному внесению арендной платы за землю.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета муниципального образования город «Томск» - в размере <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Криулько Ю.Н. в пользу муниципального образования «город Томск» в лице департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска (код платежа 915 1 11 05010 04 0000 120) задолженность по арендной плате за земельный участок по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Криулько Ю.Н. в доход бюджета муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: