№
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
18 ноября 2010 года город Томск
Советский районный суд города Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Скосаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева П.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,У С Т А Н О В И Л:
Савельев П.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом последующих уточнений указав, что 29.03.2010 г. он обратился в ГУ УПФР в г. Томске за назначением досрочной трудовой пенсии на основании подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением о 26.05.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы в полевых условиях. При этом ответчик исключил из специального трудового стажа периоды его работы: с 01.01.1977г. по 31.12.1978г. в качестве водителя в транспортном цехе экспедиции, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, помощником бурильщика в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции; с 01.01.1979 г. по 31.12.1988 г. в качестве помощника бурильщика, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, водителя-механика с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, машиниста буровой установки в Нерудной партии с доплатой 50 % за совмещение профессии водитель в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции. Считает данное решение необоснованным, поскольку представленными им документами подтверждается, что за указанные периоды у него набирается стаж работы в полевых условиях продолжительностью 6 лет 2 месяца 11 дней. Установление ему доплаты за совмещение в указанные периоды нескольких профессий за ненормированный рабочий день само по себе означает, что он был занят более 80% рабочего времени на полевых работах. Кроме того, из представленных справок видно, что ему в спорные периоды работы выплачивалось полевое довольствие, что также подтверждает его занятость в полевых условиях полный рабочий день. На основании изложенного просит включить указанные выше периоды работы в его специальный стаж, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 29.04.2010г.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. Правоопределяющими условиями для назначении пенсии мужчинам в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» являются: 55-летний возраст, стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев, работа в следующих особых условиях: а) в экспедициях, партиях, отрядах, участках и в бригадах, полевые базы, станции; б) непосредственно на полевых работах; в) на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – по пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона от 2001 года. Для назначения пенсии по подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, необходимо доказать факт работы (при условии направления на работу) на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, участках и в бригадах. Списком № 2 от 22.08.1956 г. в разделе II «Геологоразведочные работы» такие профессии как водитель (шофер) автомобилей, тракторов, бульдозеров не предусмотрены. Для включения работ, предусмотренных этим разделом требуется подтверждение тех же условий, что и для подтверждения работы по п.п.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Водители (шоферы) автомобилей, тракторов, бульдозеров, а также машинисты бульдозеров могут пользоваться правом на пенсию в связи с полевыми условиями работы только в случае, если они постоянно, непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных, изыскательских работ, то есть работа водителя имеет непосредственную связь с техническим процессом производства указанных видов работ. Представленными истцом документами не подтверждается его занятость в спорные периоды в технологическом процессе как водителя не менее 80 % рабочего времени.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, из содержания данной нормы Закона следует, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занятых на полевых геологических работах, нет необходимости подтверждать характер выполняемой ими работы.
Критериями занятости на работах, определяющих право таких лиц на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами:
- занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;
- непосредственное выполнение полевых геологических работ;
- выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
В соответствии с трудовой книжкой Савельева П.В., архивными справками от 27.09.2010г., от 05.02.2010г., последний в период с 01.01.1977г. по 31.12.1978г. работал в качестве водителя в транспортном цехе экспедиции, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, помощником бурильщика в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции; с 01.01.1979 г. по 31.12.1988 г. - в качестве помощника бурильщика, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, водителя-механика с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, машиниста буровой установки в Нерудной партии с доплатой 50 % за совмещение профессии водитель в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции.
В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Из справки от 10.02.2004 г., архивных справок от 27.09.2010 г., от 05.02.2010 г. следует, что в спорные периоды работы истец работал в Томской геологоразведочной экспедиции, не вахтовым методом, непосредственно в полевых условиях полный рабочий день с выплатой полевого довольствия на геологоразведочных работах по технологическому процессу бурения скважин. При этом при сложении периодов работы в полевых условиях в соответствии с приведенным п.7 Правил общая продолжительность работы истца в полевых условиях в спорные периоды составляет 6 лет 2 месяца 11 дней.
Показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 также подтверждаются сведения, указанные в справке от 10.02.2004 г. о том, что вся работа истца в спорные периоды была связана с непосредственным участием и обслуживанием технологического процесса бурения скважин.
Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56 утверждено Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах. Пунктами 2,3,4,9 данного положения установлено, что полевое довольствие выплачивается работникам геолого- разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 настоящего Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно - курортном лечении.
Таким образом, выплата истцу полевого довольствия в спорные периоды также подтверждает, что Савельев П.В. в указанные периоды работал в полевых условиях полный рабочий день на геологоразведочных работах.
Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит их убедительными и с очевидностью свидетельствующими о том, что в периоды работы с 01.01.1977г. по 31.12.1978г.; с 01.01.1979г. по 31.12.1988г. в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции истец был занят на выполнении геологоразведочных работ, выполнял эти работы в составе экспедиции, его работа в эти периоды была связана с непосредственным участием в технологическом процессе выполнения полевых геологических работ. С учетом этого, данные периоды должны быть включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии на основании подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, у него на момент обращения за назначением пенсии имелся требуемый по закону стаж 12 лет 6 месяцев, а также учитывая, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области ему еще не исполнилось 55 лет, данного возраста он достиг 29.04.2010 г., требование истца о назначении ему указанной пенсии с 29.04.2010 г. также подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить в специальный стаж работы Савельева П.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 01.01.1977 г. по 31.12.1978 г. в качестве водителя в транспортном цехе экспедиции, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, помощником бурильщика в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции; с 01.01.1979г. по 31.12.1988г. в качестве помощника бурильщика, шофера в Нерудной партии с доплатой 30 % за совмещение профессии грузчика, водителя-механика с доплатой 30 % за совмещении профессии грузчика, машиниста буровой установки в Нерудной партии с доплатой 50 % за совмещение профессии водитель в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 29.04.2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Савельева П.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.