2-3664/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2010 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.,
при секретаре Погребкова Л.С.,
с участием представителя истца Локтионовой В.А., действующей на основании доверенности от 15.06.2010г сроком на три года,
представителя ответчика Кухарука Н.И., действующего на основании доверенности от 31.12.2009г сроком до 31.12.2010г
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Еремеевой ЕН к открытому акционерному обществу «М» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
Еремеева Е.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «М» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что с декабря 1983 года по настоящее время проживает в комнате <адрес> в г.Томске. На истца был открыто лицевой счет, по которому она осуществляла оплату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. При вселении срок проживания ограничен не был, была оформлена постоянная прописка. Право собственности на указанный дом принадлежит ОАО «М» с 1996г. Считает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных помещениях до приватизации.
На основании изложенного просила признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, <адрес>.
Еремеева Е.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо- администрация г. Томска, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, сведений об уважительности причин неявки и заявления об отложении дела не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица на основании ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Локтионова В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – ОАО «М», Кухарук Н.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Считает ОАО «М» ненадлежащим ответчиком. Жилое здание по <адрес> является частным жилым фондом ОАО «М», все жилые помещения в нем, в том числе и комната №, находятся в собственности ОАО «М». Договор социального найма в соответствии с требованиями ст.672 ГК РФ с истцом не заключался. Спорное жилое помещение было передано Еремеевой Е.Н. в связи с трудовыми отношениями, а не Администрацией г. Томска в связи с тем, что Еремеевой Е.Н. была поставлена органом местного самоуправления не учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в квартире с 1983 года по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период с 1983 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г №328, жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение по адресу: г. Томск, <адрес>, было предоставлено Еремеевой Е.Н. в связи с наличием трудовых отношений между нею и ОАО «М». Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от 10.11.10г., справкой № от 22.11.10г., лицевым счетом, открытым ЖЭУ ОАО «М» (л.д.19), пояснениями представителя истца. Законность вселения и основания вселения не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Еремеева Е.Н. была вселена в спорное помещение на законных основаниях, в установленном действующим на момент вселения законодательством порядке.
На основании ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда ими муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно справке паспортного стола ЖЭУ ОАО «М» Еремеева Е.Н. зарегистрирована по адресу: г.Томск, <адрес>, совместно с ней в данном жилом помещении никто не зарегистрирован. Ответственным лицом за регистрацию по месту жительства является ответчик.
Копией лицевого счета подтверждается, что за пользование данным жилым помещением взималась квартплата и оплата коммунальных услуг. Задолженности по оплате у истицы не имеется. Согласно плана второго этажа здания и экспликации к нему, занимаемое Еремеевой Е.Н. помещение является изолированным помещением, площадью 13,6 кв.м.
Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года решение Арбитражного суда Томской области 27.05.2010 года по иску администрации г. Томска к ОАО «М» о признании права собственности на общежитие по адресу <адрес> в городе Томске и истребовании его из чужого незаконного владения отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска администрации города Томска отказано.
Указанным судебным актом установлено, и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ ответчик по настоящему делу оспаривать не может, а представитель истца согласился с установленными судом обстоятельствами и не оспаривал их, что ОАО «М» образовано в ходе преобразования и приватизации государственного предприятия «З» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от 01 июня 1993 года №. ОАО «М» зарегистрировано 16 июня 1993г. План приватизации утвержден 27 мая 1993 года. Спорное имущество включено в уставный капитал ОАО «М». 24 апреля 1996г. ОАО «М» на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу: г.Томск, <адрес>.
В указанный период действовал публичный запрет на приватизацию жилищного фонда, включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «З» противоречило требованиям нормативно- правовых актов.
Однако, в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. Таким образом, было установлено, что ОАО «М» является собственником общежития, расположенного по адресу: г.Томск, <адрес>.
Судом установлено, ОАО «М» осуществляет в отношении спорного жилого помещения полномочия собственника, т.е. здание по адресу: г.Томск, <адрес>, является частным жилищным фондом, на которое правила о договорах социального найма не распространяется в силу ст. ст. 19, 49 ЖК РФ.
Статьей 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.
П.1 ч.2 ст. 19 ЖК РФ установлено, что частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
В силу ч.1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения частного жилищного фонда в социальный наем не предоставляются.
Договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду
Жилищный кодекс РФ не предполагает заключения договора социального найма жилого помещения в частном жилищном фонде, в частном жилищном фонде может заключаться только договор коммерческого найма.
Довод представителя истца о том, что здание по адресу: г.Томск, <адрес> неправомерно было включено ОАО «М» в состав приватизируемого имущества, что не должно влиять на жилищные права граждан, и что к общежитиям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в иную форму собственности, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем исковые требования Еремеевой Е.Н. подлежат удовлетворению, суд находит несостоятельным.
Последствие признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является заключение договора социального найма, что в данном случае невозможно в силу прямого указания закона, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Обращаясь в суд с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, Еремеева Е.Н. фактически заявляет о нарушенном праве на приватизацию спорного жилого помещения. Вместе с тем истец не лишена права обратиться в суд за защитой указанного права, выбрав иной способ защиты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу «М» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма Еремеевой ЕН отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) На момент публикации решение не вступило в законную силу