О признании права собственности

Дело № 2-3793/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Черных О.Г.;

с участием:

представителя истца Вяловой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года,

при секретаре Цыгановой Е.А.

рассмотрев 24 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Подшивалова А.Н. к Администрации г. Томска, Открытому Акционерному Обществу <данные изъяты> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение,

установил:

Подшивалов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Томска, ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на занимаемое жилое помещении.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Государственном предприятии <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен жилым помещением в комнате № в <адрес> в г. Томске, в которой проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие <данные изъяты> было преобразовано в ОАО <данные изъяты>. Администрация г. Томска отказала в заключении договора приватизации на указанное помещение, так как указанный дом в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что он проживает в указанном помещении на условиях социального найма и имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, свое право на приватизацию он не использовал. Просит признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату №, площадью 12,4 кв.м., расположенную на 3 этаже в <адрес>, расположенную на поэтажном плане под №.

Истец Подшивалов А.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Вялова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время администрация города Томска права истца не нарушает. Не оспаривала право собственности ОАО <данные изъяты> на жилой дом по адресу <адрес>. и иные обстоятельства, установленные Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года.

Представитель ответчика - администрации г. Томска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что заявленные требования направлены на принудительное изъятие имущества, принадлежащего ОАО <данные изъяты> на праве собственности, и противоречат ст. 235 ГК РФ. Представил заявление о применении срока исковой давности, поскольку собрание трудового коллектива состоялось ДД.ММ.ГГГГ, истец был членом трудового коллектива и знал о нарушении своего права с 1993г.

Суд считает возможным, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца к ОАО <данные изъяты> подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к администрации города Томска необходимо отказать.

Суд полагает, что требования о признании за истцом права на жилое помещение, заявленное в иске, подлежит рассмотрению по нормам Жилищного кодекса РСФСР.

Так, статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в комнате с 1986 г. по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период 1986 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Подшивалову А.Н.. в связи с работой истца. Ответчиком не оспаривалась законность проживания истца в указанном жилом помещении.

Согласно трудовой книжке Подшивалова А.Н. заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в цех № Томского манометрового завода <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> изделий 2 разряда в цех 8; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 2 разряда в цех №2; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> цеха 2; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> цех 2; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 2 разряда цеха2; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 3 разряда цех 2; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 3 разряда в цех 5; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов.

Часть 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязывает наймодателя в лице жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно справки ЖЭУ от ДД.ММ.ГГГГ Подшивалов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, задолженности не имеет.

Согласно копии лицевого счета ЖЭУ ОАО <данные изъяты> по адресу: <адрес> зарегистрирован Подшивалов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. Это соответствует и штампу в паспорте истца.

Согласно указанной копии лицевого счета истец оплачивает в т.ч и найм жилого помещения.

Тем самым, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Аналогичное положение сохранено в Жилищном кодексе РФ, введенным в действие с 01.03.2005 г. (ст.94).

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Однако доказательств того, что данное здание является общежитием, представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.

Таким образом, у истца с ОАО <данные изъяты> сложились отношения социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, к которым необходимо применять нормы жилищного законодательства, регулирующие найм жилья.

Из плана третьего этажа и экспликации к поэтажному плану жилого здания следует, что жилая комната № в <адрес> имеет жилую площадь 12,4 кв.м.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Факт обращения Подшивалова А.Н. с заявлением о приватизации спорного жилого помещения подтверждается копией заявления и ответом Администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности принять решение о передачи в собственность комнаты, так как дом по <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности г. Томска.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда, действующее законодательство и ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию общежитий юридическими лицами и вообще приватизацию жилищного фонда совместно с приватизируемым предприятием.

Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально–бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствие со ст.ст. 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.

Согласно ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их полном ведении, должен быть передан либо в полное хозяйственное ведение правопреемников, либо в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривало возможности передачи права собственности на жилые помещения приватизируемым предприятиям.

Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ в составе частного жилищного фонда ОАО <данные изъяты> могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 20) на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года решение Арбитражного суда Томской области 27.05.2010 года по иску администрации г. Томска к ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на общежитие по адресу <адрес> в городе Томске и истребовании его из чужого незаконного владения отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска администрации города Томска отказано.

Данным судебным актом установлено, и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ ответчики по данному делу оспаривать не могут, а истец согласился с установленными судом обстоятельствами и не оспаривал их:

- общежитие по <адрес> введено в эксплуатацию на основании решения Томского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о введении в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта

- ОАО <данные изъяты> образовано в ходе приватизации государственного предприятия <данные изъяты> на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

- общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

- план приватизации утвержден ДД.ММ.ГГГГ Общежитие по <адрес> включено в уставный капитал общества.

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на указанный дом.

- ОАО <данные изъяты> является собственником жилого дома по адресу <адрес>.

- включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «Томский манометровый завод» противоречит закону.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу п. 58 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из материалов дела следует, что спорное имущество передано во владение истца и до настоящего времени истец им владеет.

Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области истец право приватизации не использовал и не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, сведения о собственниках и правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение по <адрес> в собственность в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Позиция ответчика о том, что в данном процессе решается вопрос о прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение основано на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности при рассмотрении спора. в обоснование указал, что поскольку собрание трудового коллектива состоялось ДД.ММ.ГГГГ, истец был членом трудового коллектива и знал о нарушении своего права с 1993г.

В подтверждение представил следующие документы – копию Плана приватизации (заверена лицом, фамилия которого не читаема), выписку из протокола конференции трудового коллектива по подведению итогов выполнения коллективного договора за 1992г. и принятии договора на 1993г. от ДД.ММ.ГГГГ (заверена председателем ППО ОАО <данные изъяты> ФИО9.)

В соответствии с ч.2 ст.71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Суду не представлены доказательства того, что указанные документы заверены надлежащими лицами. Оригиналы суду не представлялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа.

Таким образом, представленные ответчиком документы не принимаются судом в качестве достоверных доказательств по делу.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, относятся к длящимся правоотношениям. В силу длящегося характера на указанные требования соответственно не распространяется срок исковой давности, применяются положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение фактически не передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность, а истцом по существу ставится вопрос о праве на указанное жилое помещение, следует признать право собственности на него за истцом.

При этом администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет спорным жилым помещением и решение о признании права собственности за истцом не будет влиять на ее права и обязанности. Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года в удовлетворении иска администрации г. Томска к ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на указанное общежитие и истребовании его из чужого незаконного владения отменено отказано.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Подшивалова А.Н. к Открытому Акционерному Обществу <данные изъяты> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение удовлетворить.

Признать за Подшиваловым А.Н. право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату №, расположенную на 3 этаже <адрес>, расположенную на поэтажном плане под номером 72, жилой площадью 12,4 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Подшивалова А.Н. на указанное жилое помещение.

В удовлетворении требований к администрации города Томска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества <данные изъяты> в пользу Подшивалова А.Н. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.

Судья:

Решение не вступило в законную силу

Опубликовать на сайте О.Г. Черных

Дата: