№
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
14 декабря 2010 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Скосаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рыжова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы: с 20.11.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальном (коррекционном) детском доме № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; с 01.01.2005 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате №15 1, II вида г. Томска.
Просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 12.04.2010г.
В качестве фактического основания иска в заявлении указано, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения 31 год 3 месяца и 11 дней, в то время как ей был зачтены в специальный стаж периоды работы продолжительностью 22 года 9 месяцев 5 дней. В качестве правового основания иска указаны Конституция Российской Федерации, пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец поддержала указанные требования.
Представитель ответчика Драчева СБ. иск не признала и пояснила, что наименование учреждения, в котором работала истец, не соответствует Спискам. Пенсионный фонд не имеет права устанавливать тождественность характера работы. Учреждения, в которых работала истец, не входят в перечень учреждений здравоохранения. Доказательства наличия в учреждении подразделений медицинского профиля не приведены.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены должности медицинских сестер в учреждениях социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом - интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом -интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; дом - интернат для умственно отсталых детей; дом - интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью.
В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены
должности медицинских сестер в учреждениях социального обслуживания: социальный
приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями; социально-
реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для
престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых
и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для
умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом
милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический)
центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью;
дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница,
центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
и занятий
Согласно трудовой книжке истца, 20.11.2001 она принята на должность медицинской сестры по высшей квалификационной категории в Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) «Детский дом № 5 для детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии г. Томска».
В трудовой книжке имеются записи:
- от 11.01.2005 о том, что указанное учреждение реорганизовано путем присоединения к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №151, II вида г. Томска.
- от 21.01.2005 о том, что учреждение переименовано в Томское областное государственное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 1, II вида г. Томска».
- от 25.12.2007 о том, что учреждение переименовано в Томское областное государственное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №151, II вида».
В указанном учреждении истец работает до настоящего времени.
Сведения о переименованиях и реорганизации содержатся в Уставе ТОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 I, II вида»; подтверждены приказами департамента образования администрации г. Томска.
В п. 2.1 Устава закреплено, что целями деятельности Учреждения является обучение и воспитание детей с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих), коррекция дефектов, социальная адаптация и интеграция детей в общество.
Учреждение осуществляет, в том числе, медицинскую деятельность, связанную с выполнением медицинских работ и оказанием услуг по неотложной, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии, психиатрии, включая проведение профилактических, медицинских, диагностических и лечебных мероприятий, применение методов традиционной медицины.
Согласно справкам ТОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 I, II вида» от 01.02.2010г., Рыжова А.А. с 20.11.2001 по 31.12.2004 работала в Муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) «Детский дом № 5 для детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии г. Томска» на полную ставку и выполняла норму 2 ставки; в ТОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 I, II вида» с 01.01.2005г. на полную ставку и выполняет норму 1,25 ставки.
Приказом ТОГОУ от 05.09.2006 утверждено положение о медицинском кабинете. Из положения следует, что кабинет функционирует как подразделение ТОГОУ, имеет свой персонал, цели и задачи.
С учетом изложенного, суд считает, что в спорные периоды истец работала в учреждениях социального обслуживания, где непосредственно и постоянно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
При включении спорных периодов, стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии - 12.04.2010г. составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 12.04.2010г., что подтверждается ее заявлением. Таким образом, пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения с заявлением.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» включить в специальный стаж периоды работы Рыжовой А.А.: с 20.11.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальном (коррекционном) детском доме № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; с 01.01.2005 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате № 15 I, II вида г. Томска (с 21.01.2005 - в Томском областном государственном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №15 1, II вида г. Томска»; с 25.12.2007 в Томском областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 I, II вида») и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.03.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области в пользу Рыжовой А.А. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский
районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной
форме.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.