о перерасчете и взыскании пенсии

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2010г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В., при секретаре Скосаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.А. и Марыскина В.А. к Военному комиссариату Томской области о перерасчете и взыскании пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Томской области об обязании выплачивать с 01.08.2010г. пенсию, исчисленную исходя из оклада по воинской должности, увеличенную за квалификационную категорию «стрелок-радист 1 класса» на 35%. Просил взыскать с ответчика в его пользу сумму недополученной пенсии за период с 29.06.2000г. по 31.07.2010г. в размере 195410,68 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил заявленные требования в части взыскания пенсии. Просил взыскать сумму недополученной пенсии за период с мая 2000г. по сентябрь 2010г. в размере 201510,33 рублей.

Марыскин В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Томской области об обязании выплачивать с 01.08.2010г. пенсию, исчисленную исходя из оклада по воинской должности, увеличенную за квалификационную категорию «военный техник 2 класса» на 25%. Просил взыскать с ответчика в его пользу сумму недополученной пенсии за период с 29.06.2000г. по 31.07.2010г. в размере 176868,63 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил заявленные требования в части взыскания пенсии. Просил обязать ответчика выплачивать ему пенсию с 01.10.2010 увеличенную за квалификационную категорию «военный техник 2 класса» на 25% и взыскать сумму недополученной пенсии за период с мая 2000г. по сентябрь 2010г. в размере 182666,53 рублей.

Определением суда дела по указанным искам объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются пенсионерами Министерства обороны РФ.

Марыскин В.А. проходил военную службу с 28.07.1969 по 26.08.1994. Уволен с воинской должности военный техник 1 класса. В период прохождения службы приказом Главкома ВВС № 0113 от 20.05.1991 и приказом командира в/ч 10239 № 03 от 15.01.1992 ему присвоена классная квалификация «военный техник 2 класса».

Васильев В.А. проходил военную службу с 11.11.1969 по 22.03.1990. Уволен с воинской должности стрелок-радист 1 класса. В период прохождения службы приказом командира XX тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии № 0262 от 26.11.1988 ему присвоена классная квалификация стрелок-радист 1 класса.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000г. № 396 было утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации. В соответствии с п. 5 Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций в следующем размере: а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 35 процентов; б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса - на 45 процентов; в) летчик (штурман)-снайпер - на 55 процентов; г) бортовой специалист второго класса - на 25 процентов; д) бортовой специалист первого класса - на 35 процентов; е) бортовой специалист-мастер - на 45 процентов.

Положением предусмотрено, что оно распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов до вступления в силу этого постановления.

С учетом п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», пенсии истцов подлежат увеличению исходя из уровня увеличения денежного довольствия действующих военнослужащих: Марыскину В.А. с учетом увеличения оклада по квалификационной категории бортовой специалист 2 класса на 25%; Васильеву В.А. с учетом увеличения оклада по квалификационной категории бортовой специалист 1 класса на 35%.

В судебное заседание истцы не явились, будучи извещены. Их представитель Стариков Б.И. иск поддержал в полном объеме.

Представители третьего лица (Министерства обороны РФ) в суд не явились, будучи извещены.

Представитель ответчика Елынцева Е.В. иск не признала и пояснила, что Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации впервые введены квалификационные категории «бортовой специалист 3, 2, 1 классов» и «бортовой специалист-мастер». Право на повышение должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию и соответственно, право на перерасчет пенсии с учетом этого обстоятельства имеют не все члены экипажей воздушных судов, а лишь те, кому классная квалификация присвоена в порядке, установленном для летчиков и штурманов, который существовал с мая 1987 по март 1991 года. По должностям, которые занимали истцы в период прохождения военной службы, классные квалификации присваивались в порядке и с учетом требований, установленных соответствующими приказами Министра обороны СССР для наземных специалистов. В период прохождения службы Васильеву В.А. и Марыскину В.А. не присваивались квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск Марыскина В.А. подлежащим удовлетворению, иск Васильева В.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 Закона, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением. При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Названный порядок установлен п.п.«б» п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособия лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому, в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с п.п. «а» п.14 до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходящим военную службу, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории "летчик (штурман)", "летчик (штурман)-инструктор 2, 1 классов", "летчик (штурман)-снайпер", "бортовой специалист 2, 1 класса", "бортовой специалист-мастер", при этом квалификационные категории "бортовой специалист 3, 2 и 1 классов" и "бортовой специалист-мастер" введены этим Положением впервые.

В соответствии с п. 5 Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций в следующем размере: а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 35 процентов; б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса - на 45 процентов; в) летчик (штурман)-снайпер - на 55 процентов; г) бортовой специалист второго класса - на 25 процентов; д) бортовой специалист первого класса - на 35 процентов; е) бортовой специалист-мастер - на 45 процентов.

Классификация членов экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) ранее проводилась в соответствии с Инструкцией о порядке проведения классификации офицеров инженерно-технического состава авиации Вооруженных Сил СССР, занимающих должности инженера и техника и входящих в экипажи самолетов и вертолетов, утвержденной приказом Министра обороны СССР от 11.05.1987 N 0112. Этой Инструкцией введен порядок проведения классификации, приближенный к порядку, применяющемуся для летчиков и штурманов. Приказом Министра обороны СССР от 15.09.1990 N 0190 введена в действие Инструкция, которая установила единые порядок, нормы и требования для определения квалификации летчиков, штурманов, инженеров и техников, выполняющих свои обязанности в полете.

Приказом Министра обороны СССР от 15 марта 1991 г. N 063 в приказ N 0190 внесены изменения и в дальнейшем порядок присвоения (подтверждения) членам экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) квалификационных категорий изменился и стал максимально приближен к порядку, установленному для определения классности наземных специалистов, которая проводилась в соответствии с приказом 1990 года N 080.

Для присвоения впервые введенных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 396 квалификационных категорий бортовых специалистов этим нормативным актом введены новый порядок и более высокие требования, чем те, которые по-прежнему используются при квалификации военнослужащих нелетных специальностей.

Учитывая, что с 1987 по 1991 год другие члены экипажей воздушных судов (бортовые инженеры и техники офицерского состава) квалифицировались в соответствии с порядком, сходным для определения квалификации летчиков и штурманов, Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2002 г. N 611 в Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 396 внесены изменения, предусматривающие, что Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, до вступления в силу настоящего Положения.

Подпунктом «д» п. 1 приказа Министра обороны РФ N 288 и руководителей других силовых ведомств от 12 июля 2007г. «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации» предусмотрено производить перерасчет ранее назначенных пенсий гражданам, уволенным с военной службы и занимавшим ранее:

- воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность);

- должности офицеров, относящиеся к должностям бортовых инженеров и бортовых техников, и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за соответствующую классность, присвоенную в порядке, установленном для летчиков и штурманов.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право на повышение должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию и, соответственно, право на перерасчет пенсии с учетом этого обстоятельства имеют не все члены экипажей воздушных судов, а лишь те, кому классная квалификация присвоена в порядке, установленном для летчиков и штурманов, который существовал в период с 1987 г. по 1991 г.

Согласно послужному списку Марыскина В.А., приказом командующего ДА № 012 от 07.06.1988 ему присвоена классная квалификация военный-техник 3 класса; приказом Главнокомандующего ВВС № 0113 от 20.05.1991 присвоена классная квалификация военный-техник 2 класса.

В представлении на присвоение Марыскину В.А. классности военного инженера (техника) 2 класса указано, что по уровню теоретической и летной подготовки он соответствует ст. 2, 3 Инструкции.

Статьи 2 и 3 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны СССР от 11.05.1987 года N 0112, содержали требования, предъявляемые к бортовым инженерам (техникам), представляемым к присвоению классности.

Таким образом, классная квалификация «военный-техник 3 класса» была присвоена Марыскину В.А. в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны СССР от 11.05.1987 года N 0112.

Классная квалификация военный-техник 2 класса была присвоена Марыскину В.А. в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны СССР от 15.09.1990 N 0190, которая установила единые порядок, нормы и требования для определения квалификации летчиков, штурманов, инженеров и техников, выполняющих свои обязанности в полете.

Данный вывод подтверждается тем, что согласно пункту 41 указанной Инструкции, присвоение летному составу классности военного инженера (техника) 2 и 1 классов производится приказами главнокомандующих ВВС, Войсками ПВО, ВМФ.

Как указано в послужном списке классная квалификация военный техник 2 класса присвоена Марыскину В.А. приказом Главнокомандующего ВВС.

Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что классная квалификация военного техника 2 класса присвоена Марыскину В.А. не в порядке, установленном для летчиков и штурманов, ответчиком не представлены.

В то время как каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, Марыскин В.А. имеет право на перерасчет пенсии пропорционально увеличению оклада по воинской должности в размере: 25%, предусмотренному для бортовых специалистов второго класса.

Требование истца об увеличении невыплаченной денежной суммы пенсии за период с мая 2000 по сентябрь 2010 с учетом индексации потребительских цен в Томской области основано на положениях ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 318 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», № 134-ФЗ от 24.10.1997г. и подлежит удовлетворению.

Судом проверен и признан правильным произведенный истцом расчет суммы задолженности с учетом индекса потребительских цен. Ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Индекс потребительских цен применен на основании официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области.

Расчет задолженности выглядит следующим образом.

Согласно летной книжке Васильева В.А., 15.11.1984г. приказом начальника штаба войсковой части 21205 ему была присвоена классная квалификация воздушный стрелок-радист 1 класса.

В послужном списке Васильева В.А. имеется запись: стрелок-радист 1 класса с указанием номера приказа – 0262 от 26.11.1988г. При этом, отсутствуют сведения о лице, издавшем приказ № 0262 от 26.11.1988г.

В то же время, в представлениях о награждении медалью за 1985 год, за 28.01.1988г. указано, что Васильев В.А. является воздушным стрелком-радистом 1 класса.

С учетом изложенного, суд считает достоверными сведения о присвоении Васильеву В.А. классной квалификации воздушный стрелок-радист 1 класса - 15.11.1984г.

Инструкция, утвержденная приказом Министра обороны СССР от 11.05.1987 года N 0112, распространялась только на офицеров инженерно-технического состава и устанавливала классность для военных инженеров (техников). Классность для стрелков-радистов данная Инструкция не устанавливала.

Таким образом, в период прохождения службы Васильеву В.А. в порядке, установленном для летчиков и штурманов, квалификационная категория не присваивалась, что в силу положений вышеназванных нормативных актов является обязательным условием для перерасчета размера пенсии в связи с увеличением оклада по воинским должностям за классную квалификацию.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для перерасчета Васильеву В.А. пенсии.

Требование представителя истца о взыскании судебных расходов на оформление Марыскиным В.А. доверенности не подлежит удовлетворению, поскольку подлинник доверенности в дело не представлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Марыскина В.А. к Военному комиссариату Томской области о перерасчете и взыскании пенсии удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Томской области выплачивать Марыскину В.А. пенсию с 01.10.2010 исходя из оклада по воинской должности, увеличенного на 25% за квалификационную категорию военный техник 2 класса.

Взыскать с Военного комиссариата Томской области в пользу Марыскина В.А. сумму невыплаченной пенсии за период с мая 2000 по сентябрь 2010 года с учетом индексации в размере 182666,53 рублей.

В удовлетворении исковых требований Васильева В.А. к Военному комиссариату Томской области о перерасчете и взыскании пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.