Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.
при секретаре Закутинской А.В.,
с участием истца Гейцман В.А.,
представителя истца Зяблова А.П., выступающего на основании доверенности от 06.12.2010 г.,
представителя ответчика Драчевой С.Б., выступающей на основании доверенности № 2 от 11.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Гейцман В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Гейцман В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» - 6 лет 3 месяца 3 дня, в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» - 6 лет 3 месяца 3 дня, назначить досрочно трудовую пенсию с 06.07.2010 г.
В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области № от 09.09.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.2 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа.
Также, данным решением ответчик не включил в его специальный трудовой стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» - 6 лет 3 месяца 3 дня, так как представленными документами не подтвержден факт работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, а также за работу с тяжелыми условиями труда период работы с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» - 6 лет 3 месяца 3 дня, поскольку не усматривается вид выполняемых работ.
Далее, истец, уточнил исковые требования, просил суд возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогазосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня, в связи с тяжелыми условиями труда с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогасосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей
В судебном заседании истец, его представитель Зяблов А.П. настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения требований. Истец дополнил, что в спорный период времени работал вахтовым методом на обустройстве нефтяных месторождений, расположенных в вахтовых поселках Игл, Пионерный, которые расположены в Каргасокском районе Томской области, относящемуся к местностям, приравненным к районам Крайнего севера по профессии электрогазосварщик на ручной дуговой сварке. Одной из основных целей деятельности организации, в которой он работал, являлось осуществление строительно-монтажных работ, аппаратная сварка не применялась.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. требования истца не признала. Указала, что истцом не подтвержден факт работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, а также характер работы в тяжелых условиях труда – работа в качестве электрогазосварщика на ручной сварке или иные условия, указанные в позициях Списка № 2 в спорные периоды его работы. Кроме того, указала, что ответчик не может оплачивать расходы на оплату услуг представителя, в силу того, что для денежных средств Пенсионного Фонда РФ установлен целевой характер исполнения и расходования.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Закона») Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Закона») лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 вышеназванного закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967г. (в ред.Постановлений Правительства РФ №856 от 18.07.1994г., №245 от 24.04.2007г.) Каргасокский район Томской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста предоставляется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.1, 2 п.1 ст.27 названного закона применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее – Списки № 1 и № 2 от 1991г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.
Согласно позиции 23200000-19756 раздела 10 «Общие прфессии» Списка № 2 от 1991г. № 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973 в отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась), то при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.
При применении Списков подлежит учету п.4 Правил, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п. 13 вышеуказанного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.
Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от 09.09.2010 г. № истцу засчитан в трудовой стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 3 месяца 22 дня, за работу с тяжелыми условиями труда - 9 лет 3 месяца 9 дней, исключен из специального трудового стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 7 лет 14 дней, за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. – 19 лет 3 месяца 28 дней, так как представленными документами не подтвержден факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и из записей в трудовой книжке и из архивной справки не усматривается вид выполняемых работ, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.2 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (л.д.8-14).
Как следует из трудовой книжки, заполненной 14.06.1978 г. на имя Гейцман В.А., с 01.04.1986года он работал газоэлектросварщиком на хозрасчетном участке «С.», переименованном впоследствии в Управление отделочных работ треста «С.», откуда был переведен в МП «В». На основании приказа № 1/к от 10.01.1991 г. с 25.12. 1990 года истец принят электрогазосварщиком 5 разряда для работы вахтовым методом в районах приравненных к Крайнему Северу в малое предприятие «В» треста «С.», приказом № от 19.02.1992 г. малое предприятие «В реорганизовано путем присоединения к тресту «С.», на основании решения 3294-р от 14.07.1993 г. трест «С.» приватизирован путем преобразования в акционерное общество открытого типа «С.», на основании приказа 27/п от 19.02.1997 г. АООТ «С.» переименовано в открытое акционерное общество «С.», на основании приказа 35/к от 25.03.1997 г. 27.03.1997 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 15-23).
Указанные обстоятельства подтверждается приказом № 1/к от 10.01.1991 г., приказом 35/к от 25.03.1997 г. (л.д. 30,36).
Из личной карточки истца следует, что в спорные периоды работы ему предоставлялся отпуск, продолжительностью более 28 дней, льготный проезд, выплачивалась северная надбавка, что предусмотрено в качестве гарантий для лиц, работавших в местностях приравненных к районам Крайнего севера( ст. 302 ТК РФ).
Приказами № 40/к от 27.06.1991 г., №109-к от 10.05.1995 г., № 104/к от 14.06.1996 г. также подтверждается, что Гейцман В.А. - электрогазосварщику предоставлен очередной отпуск: в 1991 г. за период работы с 20.08.1990 г. по 20.08.1991 г. на 31 рабочий день, в том числе 7 дней Северных, 6 дней за непрерывный стаж работы с 10 июля по 14 августа 1991 г., в 1995 г. за период работы с 20.08.1994 г. по 20.08.1995 г. на 37 рабочих дней, в том числе 8 дней на Севере и 5 дней за вредность согласно колдоговора с 12.05 по 23.06.95 г., в 1996 г. за период работы с 10.02.95 г. – 96 г. на 35 рабочих дня, в том числе 24 рабочих дня, плюс 5 дней за вредные условия труда, плюс 6 дней за работу на Севере с 26.06 по 05.08.96 г. (л.д. 32, 34, 35).
Из приказа № 69/к от 02.07.1992 г. следует, что электросварщикам добавлен к очередному отпуску дополнительно 6 дней за работу в закрытых помещениях – за вредность, приказом № 52-к от 02.09.1991 г. истцу установлен дополнительный отпуск (3 р.д.) за работу в закрытых помещениях 50% в течение года (л.д. 31,33).
Справками ОАО «С.» № от 23.06.1997 г., № 41 от 28.03.1997 г. выданными на основании личной карточки Т-2, приказов, табеля учета рабочего времени, ведомости по зарплате подтверждается, что Гейцман В.А. работал в ОАО «С.» с 20.08.1985 г. (приказ № 99/к от 21.08.1985 г.), с 11.04.1986 г (приказ № 8кот 10.04.86 г.) по 27.03.1997 г. (приказ № 35/к от 25.03.97 г.) электрогазосварщиком по 5 разряду электродуговой ручной сварки, полный 8-ми часовой рабочий день на новых строительных объектах в районах приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 24).
Из справки ОАО «С.» № 41 от 28.03.1997 г. также следует, что ОАО «С.» является правопреемником треста «С.», ХСУ треста «С.», УОР треста «С.», МП Вахтовик треста «С.», АООТ «С.» (л.д. 57).
Из архивных справок от 21.06.2010 г. № 3428, 12.10.2010 г. № 5683, выданных ОГУ ЦДНИ ТО следует, что согласно ведомостям по начислению заработной платы северная надбавка, начисляемая Гейцману В,А. составляла: с июня 1989 г. по июнь 1990 г. – 30%, с июня 1990 – 40%, в июне 1990-1992 г.г. – 50%, в 1995 г. – 50%, а также то, что п. <данные изъяты> расположен в Каргасокском районе Томской области (л.д. 25-29).
Тот факт, что истец в спорный период времени работал электрогазосварщиком электродуговой ручной сварки в п. <данные изъяты> Каргасокского района, то есть в районах приравненных к районам Крайнего Севера, а также, что его работа протекала в строительной организации, подтверждается показаниями свидетеля М
Свидетель М показал, что он и истец работали в спорный период в МП «В», впоследствии- хозрасчетном участке треста«С.»,АООТ «С.», ОАО «С.», основными целями деятельности предприятия являлось обустройство нефтяных месторождений, выполнение строительно-монтажных работ на нефтяных месторождениях в пос. <данные изъяты>, Игольско –таловом месторождении, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: п. <данные изъяты>, пос. <данные изъяты> Каргасокского района Томской области. Гейцман В.А работал электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке в п. <данные изъяты> и п. <данные изъяты> Каргасокского района вахтовым методом. При производстве сварочных работ не применялись автоматы и полуавтоматы. Место и характер работы истцу при последующих реорганизациях МП «В» треста «С.» не менялось. Всем работникам предприятия предоставлялись северные льготы, истцу за тяжелые условия труда предоставлялись также дополнительные отпуска, доплаты.
Вкладыш в трудовую книжку М подтверждает его показания о совместной работе с истцом в спорный период в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» (л.д.66-71).
Тот факт, что Игольско-Таловое месторождение расположено в Каргасокском районе Томской области следует из п.1 Постановления Администрации Томской области от09.08.2006г. № 98 а «Об утверждении проекта и размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов Игольско-Талового нефтяного месторождения»
Согласно Уставу малого государственного предприятия «В» треста «С.», зарегистрированного 29.11.1990 г. основными целями деятельности МП является выполнение строительно-монтажных работ по обустройству нефтегазовых месторождений Томской области (п. П Каргасокского района, г. К Парабельского районаионерный Каргасокского района, г. ляется выполнение строительно-монтажных работ по обустройству нефтегазовых месторождений Томс).
Из Устава Товарищества с ограниченной ответственностью «С.», принятого 10.01.1992 г. следует, что товарищество осуществляет свою деятельность, в том числе, в производстве ремонтно-строительных и строительных работ.
Как следует из Устава государственного предприятия – строительного треста «С.», зарегистрированного № 695и от 06.08.1992 г., являющегося правопреемником малого государственного предприятия «В» основными задачами треста «Северстрой» также является строительство вахтового поселка нефтяников в п. <данные изъяты> в соответствии с государственным планом и обязательствами по договорам подряда при высоком качестве строительства.
Анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. истец работал вахтовым методом на нефтяных месторождениях, расположенных в местности, приравненной к местностям Крайнего Севера, по профессии электрогазосварщика в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» - 6 лет 3 месяца 3 дня, в течение полного рабочего дня был занят на ручной дуговой сварке при строительстве объектов. То есть работал в тяжелых условиях труда и в местностях, приравненным к районам Крайнего севера.
С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогазосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня, в связи с тяжелыми условиями труда с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогазосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В связи с изложенным, на 06.07.2010года стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил : 9 лет 3 месяца 9 дня +6 лет 3 месяца 3 дня = 15 лет 6 месяцев 6 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил: 17лет 3 месяца 22 дня + 6 лет 3 месяца 3 дня = 23 года 6 месяцев 25 дней.
Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии он не достиг 50-летнего возраста, его трудовой стаж в местности, приравненной к районам крайнего Севера, предусмотренный ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил более 20 лет, трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил более 12 лет 6 месяцев, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, с 05.08.2010 г.
Таким образом, исковые требования Гейцман Виктора Артуровича подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им при обращении в суд государственная пошлина в размере 200 рублей.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей подтверждаются квитанцией от 06.12.2010 г. (л.д. 37).
Учитывая количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, количество составленных представителем процессуальных документов в рамках рассмотрения настоящего дела, требования процессуального закона, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.
При этом, целевой характер исполнения и расходования денежных средств Пенсионного Фонда РФ не освобождает ответчика, как сторону в настоящем судебном споре, от несения судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гейцман В.А. удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Гейцману В.А. с 05.08.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный трудовой стаж Гейцман Виктора Артуровича в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогазосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня, включив в специальный трудовой стаж истца периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера : с 25.12.1990 г. по 27.03.1997 г. в МП «В» треста «С.», АООТ «С.», ОАО «С.» по профессии электрогазосварщика - 6 лет 3 месяца 3 дня.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области в пользу Гейцмана Виктора Артуровича в возмещение уплаты государственной пошлины 200 рублей, расходов по оплату услуг представителя 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем принесения кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
Председательствующий:
На момоент опубликования решение не вступило взаконную силу.