№ 2-306/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
при секретаре Цыгановой Е.А..,
с участием истца Медведева С.В., его представителя Куренкова О.С., действующего на основании устного ходатайства
представителя ответчика Свиридовой О.Е.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев 11 марта 2011 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Медведева С.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера и назначении пенсии,
установил:
Медведев С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера и назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.6 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет в составе экипажа судна речного флота в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» было отказано, по основанию, что отсутствовал необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не согласившись с данным решением, Медведев С.В. обратился в суд.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что просит возложить на ГУ УПФ в РФ в <адрес> обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего севера продолжительностью --- год --- месяц и --- дней и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными документами подтверждается, что его работа проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6. п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с --- лет.
Представитель истца Куренков О.С. исковые требования истца поддержал, пояснил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> не обосновании отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что у Медведева С.В. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку представленными приказами о предоставлении отпусков, отгулов, уточняющими справками о месте и характере работы, расчетными листками, подтверждается факт работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Так же пояснил, что после навигации истец был в отпуске либо уходил в отгулы. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Свиридова О.Е. в судебном заседании пояснила, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении Медведеву С.В. досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях», поскольку документально не было подтверждено, что его работа проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Поэтому на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствовало. Указала, что с учетом представленных истцом доказательств в судебном заседании его стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составил --- лет --- месяцев и --- дня.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно п.п. 6 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» установлено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные нормы содержатся и в статье 25 Закона РФ от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с последующими изменениями и дополнениями).
Работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.
Как указано в абз.5 ст. 44 Приказе от 22.1990г. № 2 Министерства труда РФССР «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера» (в ред. Приказа Минтруда РСФСР от 11.07.91 N 77) перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Советом Министров РСФСР.
Исходя из Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.12.1983 года «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1968г. № 1029» следует, что к перечню местности приравненной к районам Крайнего Севера отнесена территория Кривошеинского района Томской области.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» поскольку местом регистрации (приписки) теплохода «Дрозд» является <адрес>, а <адрес> не относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера и на момент обращения стаж работы в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствует.
В тоже время, несмотря на порт приписки, место работы истца было в местности приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается совокупностью доказательств.
Как следует из трудовой книжки, Медведев С.В. принят ДД.ММ.ГГГГ в Томский технический участок на теплоход «Дрозд» капитаном-дублером.
Согласно справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Медведев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории <адрес>.
Из справки №к от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ОГБУВПиС» <адрес> водных путей и судоходства – филиал ОГБУВПиС следует, что Медведев С.В. во время навигации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года производил работы непосредственно на --- участке, закрепленным за теплоходом «Дрозд», который находился в <адрес>.
Как следует из уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ТРВПиС – филиал ОГБУВПиС теплоход «Дрозд» не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригодного и внутригородского типа. Теплоход «Дрозд» обслуживает участок реки Обь <адрес> области – район, приравненный к району Крайнего Севера.
В подтверждение данного довода представлена справка №к от ДД.ММ.ГГГГ ТРВПиС – филиал ОГБУВПиС согласно, которой все работы в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Медведевым С.В. производились на теплоходе «Дрозд» на четвертом участке, который находится на территории <адрес>.
Данный факт так же подтверждается, графиком работы теплохода «Дрозд» (л.д. --- т.---).
Согласно уточняющей справке №к от ДД.ММ.ГГГГ ТРВПиС – филиал ОГУБУВПИС Медведев С.В. был принят капитаном-дублером – сменным помощником механика – мастером пути на теплоход «Дрозд» на основании приказа о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из справки ФАРиМФ ТРВПиС №к от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.В. начислялась надбавка за работу, в районе приравненную к району Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая так же начислялась в период пребывания отпуска и отгулов, за работу в выходные и праздничные дни в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из приказов ТРВПиС БУП Медведеву С.В. на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для работающих в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» устанавливалась процентная надбавка к должностному окладу в размере ---% (т. --- л.д. ---).
Согласно справке ФАРиМФ ТРВПиС №к от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.В., механику теплохода «Дрозд» ежегодно к основному отпуску добавлялись дни за работу в районе, приравненном к району Крайнего Севера.
Так же работа в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, подтверждается рядом и других доказательств:
- приказами ТТУО БУПа БУПа о предоставлении отпусков следует, что Медведеву С.В. к ежегодному отпуску добавлялись дни за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – от --- до --- (л.д. ---, л.д. ---).
- приказами ТТУО БУПа о предоставлении отгулов за навигацию, Медведеву С.В. предоставлялись отгулы за навигацию за работу в районе приравненному к Крайнему Северу (т.--- л.д. ---).
-расчетными ведомостями на заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по которым Медведеву С.В. начислялась северная надбавка в связи с работой, в местности, приравненной к району Крайнего Севера (т--- л.д. ---, т.--- л.д. ---).
- расчетными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что Медведеву С.В. выплачивалась северная надбавка за работу в районах, приравненных к районам крайнего Севера.
- справкой №к от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Медведев С.В. в зимнее время осуществлял работу по заготовке леса, ремонту и заготовки обстановочного инвентаря на складе, который базируется в д. <адрес>, что так же подтверждается приказами о направлении на заготовку леса и обстановочного инвентаря (т. --- л.д. ---, л.д. ---).
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая, что представленными доказательства подтверждается факт работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28, Закона «О трудовых пенсиях РФ».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" к периодам работы в районах Крайнего Севера производится суммирование периодов работы в тяжелых условиях труда.
Согласно положению п. 2 ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Данная позиция отражена и в п. 18 Пленума ВС №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера не менее --- лет досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.
Исходя из представленных истцом доказательств, произведенных судом расчетов, у истца на момент обращения был необходимый стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – --- лет --- месяца и --- дня. Соответственно, суд не соглашается с истцом, что его стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет --- год --- месяц и --- дней.
Поскольку судом установлено, что истец проработал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера свыше --- лет --- лет --- месяца и --- дня) на основании ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» данный период подлежат включению в стаж и истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении им 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Медведева С.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Медведеву С.В. период работы в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью --- лет --- месяца --- дня и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствие со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья:
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ
ОПУБЛИКОВАТЬ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ «______»________2011 г. ОГ Черных