о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии

Судебные акты /
СФО /
Томская область /
Советский районный суд г.Томска /
о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии

№ 2-352/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2011 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Николаенко Е.С.

при секретаре Агафонкиной Ю.А.

при участии

истца Бушуевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуевой Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, назначении досрочно пенсии по старости,

Установил:

Бушуева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Томске), в котором просила обязать ответчика засчитать в ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периоды ее работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в акушерском физиологическом отделении в роддоме <данные изъяты> и отпуск по беременности и родам в период работы в должности врача-гинеколога в гинекологическом
отделении в Б., а также в календарном порядке периоды работы с отрывом от производства на конференциях, конгрессах и курсах повышения квалификации, досрочно назначить пенсию по старости с 21 сентября 2010г.

В обоснование исковых требований указала, что 07.09.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой. 29.09.2010 г. решением ГУ УПФ РФ в Томск ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и из специального трудового стажа в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения исключено 2 года 6 месяцев 2 дня. С указанным решением Бушуева Е.В. не согласилась, поскольку на момент вынесения решения у нее имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж работы. Работая в должности врача-интерна в физиологическом отделении в роддоме <данные изъяты> с 02.08.1988 г. по 10.07.1989 г., она фактически исполняла обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога физиологического отделения, принимала участие в операциях, обладая при этом правами и неся ответственность за свои действия наравне с иными врачами. Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, на полную рабочую ставку по специальности врача акушера-гинеколога, что подтверждаются копией приказа об оформлении Бушуевой Е.В. врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, уточняющей справкой главного врача Роддома, выданной на основании книг приказов по личному составу за 1988-1989 г.г., лицевых счетов за 1988-1989 г.г., штатного расписания за 1989 г., подтверждающей, что истец фактически исполняла обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога физиологического отделения роддома, участвовала в операциях, копиями штатных расписаний по Роддому <данные изъяты> за 1988 г., 1989 г., в котором предусмотрена должность «врач-интерн» в физиологическом отделении. П. 16 положения "Об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических - стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв. Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44 было предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применялись правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. В части исчисления в календарном порядке. В период работы в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении в Б. она находилась в отпуске по беременности и родам с 17.04.1995 г. по 03.09.1995 г., который также подлежит льготному исчислению, так как в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, в том числе к таким периодам относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. В силу ст. 165 Кодекса Законов о труде РСФСР, ст. 255 ТК РФ, п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, который подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так как, истец в указанный спорный период работала, в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении в Б. работа в которой дает право на включение периода в специальный стаж в льготном исчислении, указанный спорный период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

Истец также полагает, что подлежат зачету в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды, когда она работала в ОГУЗ <данные изъяты> с 08.02.1993 г. по 12.02.1993 г., с 20.02.1994 г. по 05.04.1994 г., с 10.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 15.09.2008 г. по 29.11.2008 г. - специализации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 22.09.1998 г. по 24.09.1998 г., с 31.05.1999 г. по 12.06.1999 г., с 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г., 25.11.2003 г. - конференции с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 10.05.2001 г. по 20.05.2001 г. - форум с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 07.06.2003 г. по 15.06.2003 г., с 06.06.2008 г. по 15.06.2008 г., с 10.11.2009 г. по 14.11.2009 г. - конгрессы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 01.06.2007 г. по 10.06.2007 г. - командировка с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. В указанные периоды она проходила соответствующие курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя, что являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, курсы повышения квалификации имели различные наименования: специализация, конференция, конгресс, форум, командировка, при этом суть свою не меняли. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд РФ. С учетом спорных периодов, в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения подлежит включению время обучения на курсах повышения квалификации - суммарно 7 месяцев 5 дней, а сам специальный стаж подлежит увеличению на 5 месяцев 15 дней (льготное исчисление периода работы с 02.08.1988 по 10.07.1989) и 2 месяца 8 дней (льготное исчисление периода с 17.04.1995 по 03.09.1995).

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев:

- с 02.08.1988 г. по 10.07.1989 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в акушерском физиологическом отделении в роддоме <данные изъяты>,

- с 17.04.1995 г. по 03.09.1995 г. - отпуск по беременности и родам в период работы в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении в Б.

В календарном исчислении:

- с 08.02.1993 г. по 12.02.1993 г., с 20.02.1994 г. по 05.04.1994 г., с 10.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 15.09.2008 г. по 29.11.2008 г. - специализации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (суммарная продолжительность периодов 5 месяцев 2 дня)

- с 22.09.1998 г. по 24.09.1998 г., с 31.05.1999 г. по 12.06.1999 г., с 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г., 25.11.2003 г. - конференции с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (суммарная продолжительность периодов 18 дней);

- с 10.05.2001 г. по 20.05.2001 г. - форум с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (продолжительность периода 11 дней);

- с 07.06.2003 г. по 15.06.2003 г., с 06.06.2008 г. по 15.06.2008 г., с 10.11.2009 г. по 14.11.2009 г. - конгрессы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (суммарная продолжительность периодов 24 дня);

- с 01.06.2007 г. по 10.06.2007 г. - командировка с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (продолжительность периода 10 дней)

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 сентября 2010 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. С учетом того, что подсчет пенсии пенсионным фондом производился на 07.09.2010, просила суд также включить в ее медицинский стаж в льготном исчислении период работы с 07.09.2010 по 21.09.2010 в должности акушера-гинеколога в гинекологическом отделении Б..

Представитель ответчика требования не признал, представив в материалы дела письменные возражения. В судебном заседании пояснил, что в перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, от 22.09.1999 г. №1066 поименовано акушерское физиологическое отделение (пункт 1), а физиологическое отделение в этом перечне не указано. Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464 (далее Постановление от 1991 г. №464) регламентирован льготный порядок подсчета специального стажа для врачей-хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 г. №464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» содержит ряд наименований отделений, структурных подразделений, которые являются тождественными наименованиям, указанным в Перечне, являющимся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. Тождества между физиологическим и акушерским физиологическим отделением не установлено. Право устанавливать тождественность наименований должностей и учреждений не предоставлено ни самим учреждениям, ни Пенсионному фонду РФ, ни другим образом, кроме того порядка, который установлен законодательством. Выводы истца о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности в должности "врача-интерна" и в должности "врача-специалиста" являются ошибочными. Тождественность специальностей может быть установлена судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах, однако общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "врач-интерн" также присутствует должность "врач-специалист".

Пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с которым исчисление стажа из расчета один год за один год и шесть месяцев применяется при условии работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению применение льготного порядка исчисления стажа для отпусков по беременности и родам также не предусмотрено.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Томске от 29.09.2010 № Бушуевой Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. По подсчетам ответчика стаж работы, дающей право Бушуевой Е.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 07.10.2010, то есть на день обращения за назначением пенсии составил 28 лет 8 месяцев 18 дней, при необходимом стаже 30 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее -Список 2002).

Согласно данному Списку в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, а также должности оперирующих врачей специалистов всех наименований.

Истцу не включен в льготном исчислении период работы с 02.08.1988 по 10.07.1989 в должности врача-интерна в физиологическом отделении в Роддоме <данные изъяты>, так как работа протекала не в должности врача-специалиста, а также работа протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление.

Суд с указанными выводами ответчика согласиться не может.

В соответствии с приказом № от <данные изъяты>1988 по Роддому и Приказом Горздравотдела № от <данные изъяты>1988 истец была принята на работу в Роддом <данные изъяты> врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке от 02.08.1988 года.

Данное обстоятельство подтверждает то, что истец как врач-интерн работала в учреждении, которое поименовано в Списке, и была зачислена на штатную должность в лечебной организации.

Ответчик полагает, что ее работа протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление, а именно к хирургическому профилю было приравнено только акушерско-физиологическое, а не физиологическое отделение, а устанавливать тождественность указанных отделений суд не вправе.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового Правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с Условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (далее – Списки 1999, 1991), в соответствии с которыми, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена рудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно штатному расписанию за 1988 и 1989 год штат роддома, в котором работала истец, имел название отделения как физиологическое, без указание на акушерское.

Вместе с тем, в соответствии с уточняющей справкой Родильного дома Бушуева Е.В. была принята в акушерское физиологическое отделение Роддома для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии. Как позже было разъяснено в письме Минздрава РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

О том, что в Роддоме <данные изъяты> было иное физиологическое отделение, в котором возможно было проводить операции по акушерству и гинекологии, ответчиком не представлено.

Учитывая, что правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований (Списки 1999, 1991) для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей необходимо также учитывать, что истец, работая врачом-интерном, фактически выполняла работу оперирующего врача акушера-гинеколога, принимала участие в операциях, обладая при этом правами и неся ответственность за свои действия наравне с иными врачами.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, тем, что она была принята в штат работников, в учреждение, указанное в списке, а именно Родильный дом. Согласно справке № от 22.07.2010 г., выданной на основании книг приказов по личному составу за 1988-1989 г.г., лицевых счетов за 1988-1989 г.г., штатного расписания за 1988-1989 г. истец была принята на работу врачом – интерном по акушерству и гинекологии, а, работая в должности, исполняла обязанности оперирующего врача.

Не доверять сведениям, указанным в справке у суда нет оснований, в ее опровержение доказательств ответчиком не представлено. Наличие штатной единицы врача-интерна подтверждается представленными в материалы дела копиями самих штатных расписаний за 1988-1989 год.

В соответствии с положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относили: врачей-интернов, врачей-стажеров, врачей-специалистов (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Согласно справке МЛПМУ <данные изъяты> от 05.04.2010 г. № в связи с затоплением помещения архива Родильного дома <данные изъяты> утеряны следующие документы на Бушуеву Е.В.: карточка формы Т-2, должностная инструкция врача-интерна по акушерству и гинекологии; журналы с протоколами операций за 1988-1989 г.г.

В период работы в Роддоме <данные изъяты> Бушуева Е.В. в связи с закрытием отделения на капитальный ремонт была направлена в гинекологическое отделение роддома № с 01.12.1988 по 28.02.1989, что подтверждается справкой Родильного дома <данные изъяты> № от 07.02.2011 за подписью главного врача Роддома. Истцом представлены протоколы операций, проведенных ею в роддоме №, начиная с начала декабря 1988 года, в соответствии с которыми она входила в состав операционной бригады. Согласно протоколам операции проводились ежедневно.

Кроме того, согласно п. 16 положения "Об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических - стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов", утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44 установлено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-специалиста родильного дома предполагают участие врача-интерна в проведении хирургических операций, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорный период истец также являлась оперирующим врачом.

Суд так же полагает, что ответчик неправомерно исчислил период нахождения истца в декретном отпуске по беременности и родам в календарном порядке, отказав в его льготном исчислении, в связи с тем, что в указанный период Бушуева Е.В. не осуществляла работу.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части не урегулированных настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее –Правила)

В силу п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 165 Кодекса Законов о труде РСФСР, утв. ВС РСФСР от 09.12.1971 г., предусматривала, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных Родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному Страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с п. 37 "Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) (ред. от 15.04.1992, с изм. от 02.03.2006)) основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок.

Согласно инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96 больничный листок служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Из смысла вышеприведенных норм права следует, что основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а потому он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание, что истец в период с 17.04.1995 г. по 03.09.1995 г. работала в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении в Б., работа в которой дает право на включение периода в специальный стаж в льготном исчислении, указанный спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

Периоды нахождения истца с отрывом от производства в командировке, курсах повышения квалификации, конгрессах, форумах (далее - курсы повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10 ноября 1986 года N 1480 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" (утратившим в силу только в 2009 году) время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Как установлено судом на курсах повышения квалификации Бушуева Е.В. находилась на основании приказа руководителя медицинского учреждения, а именно:

С 08.02.1993г по 12.02.1993г на основании приказа № от <данные изъяты>1993г была направлена на специализацию, с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 20.02.1994г по 05.04.1994г на основании приказа № от <данные изъяты>1994г была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 22.09.1998г по 24.09.1998г на основании приказа № от <данные изъяты>1998г была командирована на конференцию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 31.05.1999г по 12.06.1999г на основании приказа № от <данные изъяты>.1999г была командирована конференцию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 10.05.2001г по 20.05.2001г на основании приказа № от <данные изъяты>2001г была командирована на форум с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 10.06.2001г по 30.06.2001г на основании приказа № от <данные изъяты>2001г была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 07.06.2003г по 15.06.2003г на основании приказа № от <данные изъяты>2003г была командирована на конгресс с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 23.10.2003г по 24.10.2003г на основании приказа № от <данные изъяты>2003г была командирована на конференцию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

25.11.2003г на основании приказа № от <данные изъяты>2003г была командирована на конференцию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы

С 12.04.2004г по 16.04.2004г на основании приказа № от <данные изъяты>2004г была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 01.06.2007г по 10.06.2007г на основании приказа № от <данные изъяты>2007г была командировка с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 06.06.2008г по 15.06.2008г на основании приказа № от <данные изъяты>2008г была командирована на конгресс с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 15.09.2008г по 29.11.2008г на основании приказа № от <данные изъяты>2008г была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

С 10.11.2009г по 14.11.2009г на основании приказа № от <данные изъяты>2009г была командирована на конгресс с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Так как, на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодами рабочего времени. По месту работы истца выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, указанные истцом периоды подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Период работы истца с 07.09.2010 по 21.09.2010 в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении Б. подтверждается записью в трудовой книжке и уточняющей справкой № от 04.03.20011. Включение указанного периода в льготный стаж работы представителем ответчика не оспаривался.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Исходя из положений п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" утвержденных Постановлением от 27 февраля 2002 г. Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ, право на назначение пенсии возникло у Бушуевой Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бушуевой Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

- 02.08.1988 г. по 10.07.1989 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в акушерском физиологическом отделении в роддоме <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год за 1 год и шесть месяцев.

-с 17.04.1995 г. по 03.09.1995 г. -отпуск по беременности и родам в период работы в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении в Б. - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

- 07.09.2010 по 21.09.2010 в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении Б. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды работы:

- с 22.09.1998 г. по 24.09.1998 г., с 31.05.1999 г. по 12.06.1999 г., с 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г., 25.11.2003 г. - конференции с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы <в период работы в ОГУЗ <данные изъяты> (суммарная продолжительность периодов 18 дней);

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Бушуевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 сентября 2010 г.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу Бушуевой Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного теста решения суда.

Судья

На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.