2-553/11
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Кущ Н.Г.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
с участием представителей истцов Киселевой Т.П., действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, адвоката Погадаевой Т.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Канушина В.П., Канушина И.В. к администрации г.Томска о признании жилого помещения непригодным для проживания,
установил:
Канушин В.П., Канушин И.В. обратились в суд с иском к администрации г.Томска о признании жилого помещения непригодным для проживания.
В обоснование заявленных требований указали, что проживают в квартире <адрес> в г.Томске. Квартира находится в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения является Канушин В.П.
Квартира находится на первом этаже бревенчатого двухэтажного дома. Как следует из технического паспорта по состоянию на 1991 год, физический износ дома составил 75%.
За 20 лет физическое состояние дома ухудшилось. Пол прогнил из-за постоянного подъема грунтовых вод, крыша провалилась, поэтому на втором этаже жильцы не живут. На первом этаже потолок провис, входная дверь развалилась от ветхости.
Канушин В.П. неоднократно обращался в управляющую компанию ООО «Ж» и администрацию района г.Томска с просьбами сделать ремонт или предоставить другое жилое помещение. ООО «Ж» отказалось делать ремонт в связи с отсутствием денежных средств. Администрация Советского района г.Томска провела визуальное обследование несущих и ограждающих конструкций жилого дома, по результатам которого приняла решение о включении дома в перечень объектов на проведение экспертизы.
До настоящего времени строительно-техническая экспертиза не проведена, администрацией г.Томска не принято решение о признании жилого дома непригодным для проживания.
Просили признать жилое помещение – квартиру <адрес> в г.Томске непригодным для проживания.
Канушин В.П., Канушин И.В., администрация г.Томска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Канушин И.В. представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представители истцов Киселева Т.П., Погадаева Т.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в межведомственную комиссию истцы не обращались.
Согласно письменному отзыву представителя администрации г.Томска ответчик исковые требования Канушиных не признает, так как решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания относится к компетенции межведомственной комиссии, а не суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Канушина В.П. и Канушина И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что Канушин В.П. и Канушин И.В. проживают в квартире <адрес> в г.Томске, что подтверждается справкой паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно договора социального найма 2010г, заключенного между администрацией района г.Томска и Канушиным В.П., данное жилое помещение истцам предоставлено во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных договором социального найма.
Истцами заявлено требование о признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания.
Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также решение, принятое комиссией.
Как следует из представленных документов, пояснений представителей истцов, ни Канушин В.П., ни Канушин И.В. не обращались в установленном законом порядке с заявлением о признании жилого помещения – квартиры <адрес> в г.Томске, непригодным для проживания.
Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Согласно пп. 1.3 ст. 25 Устава г. Томска (в ред. решения Думы г. Томска от 27.06.2006 N 185) Администрация города Томска является органом местного самоуправления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено право суда признавать жилые помещения непригодными для проживания, так как обратное являлось бы вмешательством в полномочия органов местного самоуправления.
Канушин В.П., Канушин И.В. не лишены права на обращение с заявлением о признании жилого помещения, в котором они проживают, непригодным для проживания в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований к администрации города Томска о признании жилого помещения непригодным для проживания Канушину В.П., Канушину И.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: решение не вступило в законную силу