№
Именем Российской Федерации
Решение
23 марта 2011года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шефер И.А.
при секретаре Панфиловой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Колеговой АА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области о взыскании невыплаченной части трудовой пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
Колегова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Томск, Томской области о взыскании невыплаченной части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указала, что она – Колегова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии со ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001, являлась получателем социальной пенсии по категории «дети-инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до момента достижения возраста 18 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Отец, АЕ, умер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мать, ЕВ, обратилась в Пенсионный фонд в <адрес> для установления одновременно к социальной пенсии на ребенка-инвалида трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ГУ-УПФ РФ <адрес> ей было отказано в назначении одновременно социальной пенсии на ребенка-инвалида и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на Колегову А.А.
ДД.ММ.ГГГГ мать, ЕВ повторно обратилась с заявлением о выплате трудовой пенсии по потери кормильца за период со дня смерти отца до совершеннолетия истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком в назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Колеговой А.А. было отказано, поскольку одновременная выплата двух пенсий – социальная пенсия на ребенка – инвалида и трудовая пенсия по потери кормильца законодательством не предусмотрена.
Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области произвести расчет и возместить Колеговой А.А. невыплаченную часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца и обязать представить расчет по невыплаченной части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2010 г. № 166-ФЗ.
В судебном заседании представители истца Иванова А.В. и Колегова Е.В. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, считают, что пенсия истцу положена в силу п.4 ст. 3 Закона от 15.12.2001 и в силу Конвенции о правах ребенка, Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Декларации прав ребенка.
Представитель ответчика С.Б. Драчева, действующая на основании доверенности, иск не признала, свою позицию поддержала по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Колеговой А.А., ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность, что подтверждается выписками из акта освидетельствования <данные изъяты>, и ЕВ, являющейся получателем социальной пенсии по категории «дети-инвалиды», указную пенсию получала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до момента достижения Колеговой А.А. возраста 18 лет, что подтверждается материалами пенсионного дела. Пенсия была назначена согласно ст. 113 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, в которой указано, что социальная пенсия устанавливается: инвалидам групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 18 лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 5 названного закона гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору.
Право на получение двух пенсий предоставляется:
а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (статья 41 Закона), участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 167-ФЗ)
б) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа;
(в ред. Федерального закона от 14.07.1999 N 163-ФЗ)
в) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).
Им могут устанавливаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца (статья 58.1 Закона). При этом пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей погибшего (умершего) военнослужащего.
(пп. "в" введен Федеральным законом от 01.06.1999 N 110-ФЗ).
Колегова А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ отца АЕ, что подтверждается свидетельством о смерти, которая назначена ей со следующего дня после прекращения выплаты социальной пенсии по инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
Правовым основанием для назначения социальной пенсии по инвалидности является Федеральный закон от 15.10.2001 № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», статьи 4,5, 11.
В соответствии с п.2 статьи 3 Закона от 15.12.2001 гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Иное законом предусмотрено в пункте 3 статьи 3 Закона от 15.12.2001, а именно:
право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
(пп. 6 введен Федеральным законом от 25.11.2006 N 196-ФЗ)
7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
(пп. 7 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
Из текста данной правовой нормы не вытекает право истца на одновременное получение двух пенсий, так как истец не является получателем какого-либо вида пенсии из указанных пункте 3 статьи 3 Закона от 15.12.2001.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца истец приобрела в соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно данной правовой норме право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении. Согласно пп.1 п.2 ст. 9 закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с п.10 ст.9 Закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени его смерти, за исключением случаев, предусмотренных п.11 настоящей статьи.
Истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, так как у умершего кормильца имеется трудовой стаж 26 лет 4 месяца 7 дней, при расчете пенсии учтен заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с максимальным отношением зарплат), что следует из решения заведующего отделом (начальника управления) ГУ – УПФ РФ в <адрес>. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ Колегова А.А. не признана инвалидом, что также подтверждается справкой об экспертном решении ФГУ <данные изъяты>.
Таким образом, получая пенсию по случаю потери кормильца Колегова А.А. не имеет права на одновременное получение социальной пенсии по инвалидности, во-первых, потому, что инвалидность ей с ДД.ММ.ГГГГ не установлена, а установленная ранее была установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из акта освидетельствования серии <данные изъяты> №, соответственно инвалидность прекращена. Во-вторых, по видам пенсий – трудовая пенсия по случаю потери кормильца по пп. 1 ст.9 Закона от 17.12.2001 и социальная пенсия по инвалидности как ребенку-инвалиду пп.пп. 2 п.1 ст.11 Закона от 15.12.2001 не могут назначаться и выплачиваться одновременно в силу указанных выше норм Закона.
Таким образом, у истца как по ранее действующему законодательству, так и по новому, ныне действующему законодательству нет права на одновременное получение двух пенсий.
Ссылка истца на п.4 ст. 3 Закона от 15.12.2001 несостоятельна, так как данная правовая норма указывает на сохранение выплаты накопительной части трудовой пенсии (п.23 ст. 14 Закона от 17.12.2010), однако, накопительная часть пенсии устанавливается только к пенсии по старости, а не инвалидности или по случаю потери кормильца.
Конвенция о правах ребенка, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, Декларации прав ребенка не регулируют пенсионные правоотношения.
Истец с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала социальную пенсию по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю кормильца.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу была прекращена в связи с окончанием учебного заведения, так как выплата пенсии производится только за период обучения на дневном отделении учебных заведений до 23 лет, поскольку согласно пп.1 п.2 ст.9. Закона от 17.12.2001 нетрудоспособными членами семьи являются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильцы, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Вновь истцу была возобновлена выплата пенсии по случаю кормильца, в связи с ее поступлением в учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ, которую она в настоящее время получает, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Поскольку истец на пенсию по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права не имела, назначена ответчиком не была, следовательно оснований о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ г. Томск Томской области произвести расчет и возместить Колеговой А.А. невыплаченную часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца за указанный период оснований не имеется, равно как и не имеется правовых оснований о возложении обязанности на ответчика предоставить расчет истцу по невыплаченной части трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Колеговой АА к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности произвести расчет, возместить невыплаченную часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставлению расчета по невыплаченной части трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: И.А. Шефер
Решение не вступило в законную силу.