о назначении досрочной пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Черных О.Г.,

при секретаре Цыгановой Е.А.

с участием истца Третьяковой В.М., представителя истца Зяблова А.П., действующего по устному представительству

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев 06 апреля 2011 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Третьяковой В.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию,

установил:

Третьякова В.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию.

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку наименование предприятиям ПМК П/О «Томскнефть», где истец работала в должности прораба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не раскрывает вид выполняемых работ (строительные, строительно-монтажные, монтажные).

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Так же указала, что при работе в ПМК П/О «Томскнефть» занималась только строительством жилых домов, производственных зданий, детских садов и иных социальных объектов. Изначально она в ПМК была принята в качестве мастера, через год была переведена прорабом. ПМК расшифровывалось как передвижная механизированная колонна. В связи с тем, что ее работа была связана с тяжелыми условиями труда, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель истца Зяблов А.П. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, поскольку основанием для не включения периода работы было то, что не усматривался вид работ, производящийся ПМК. Истец доказывает данный вид работ и его основные функции представленными приказами и архивными справками, из которых усматривается, что ПМК было учреждено для строительства промышленных и иных зданий. ПМК участвовало в строительстве и передавало на баланс здания. Считает, что всеми представленными доказательствами подтверждается вид деятельности ПМК.. Так же дополнил, что истец имеет необходимый страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии – --- год --- день и просит включить в специальный стаж – --- года --- месяцев --- дней.

Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв согласно которому, ГУ УПФ в г. Томске обосновано отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения истцом не были представлены доказательства того, что ПМК, где работала истец, являлась строительной организацией. В части взыскания расходов по оплате услуг представителя просила применить положения ст. 100 ГПК РФ, а так же учесть тот факт, что у ответчика отсутствует какая-либо статься расходов для возмещения средств оплаты услуг представителей в силу особенностей и формализованности расходов ГУ УПФ РФ в г. <адрес>. Возмещение данных расходов происходит за счет средств экономии заработной платы работников ГУ УПФ РФ в г. Томске.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Третьяковой В.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК П/О «Томскнефть», поскольку наименование предприятия не раскрывает вид выполняемых работ (строительные, строительно-монтажные, монтажные).

С таким решением ответчика согласиться нельзя, так как оно противоречит действующему законодательству и нарушают конституционные принципы и нормы.

Так, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения указанной трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так, с соответствии с п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. То есть к спорным периодам работ истца могут применятся Списки 1956 года и 1991 года.

В соответствии с разделом ХХIX "Строительство зданий и сооружений…" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, мастера (десятники) и прорабы имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 13 Закона от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, что мужчинам и женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в качестве мастера строительно-монтажных работ и производителя работ (прораб) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку № 2).

Как следует из трудовой книжки АТ-II № Третьякова В.М. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность прораба в ПМК П/о «Томскнефть».

Вид работ, производящихся ПМК, специфика его деятельности и расшифровка наименования подтверждается рядом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- как следует из архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ПМК П/о «Томскнефть» организована приказом производственного объединения «Томскнефть» от ДД.ММ.ГГГГ № и расшифровывается как «Передвижная механизированная колона». Предметом деятельности ПМК являлось строительство промышленно-гражданских сооружений для объединения «Томскнефть».

- согласно «Статистического бюллетеня по подрядной деятельности строительных организаций за ДД.ММ.ГГГГ.» ПМК П/О «Томскнефть» производило строительство промышленно-гражданских сооружений.

- как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ПМК так же осущесвляло отделку квартир в строящихся домах.

- из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПМК П/О «Томскнефть» осуществляло строительство объектов социального назначения, что так же подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ,

- согласно отчету о производственной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., ПМК – это передвижная механизированная колонна, созданная приказом Министерством нефтяной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом объединения «Томскнефть» от ДД.ММ.ГГГГ №. Осуществляет общестроительные, специализированные работы для объединения «Томскнефть».

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ для организации работы на объекте ПМК была выделена строительная техника и автотранспорт.

- из акта выполненных объемов строительно-монтажных работа на ДД.ММ.ГГГГ ПМК произвело строительство, монтажные работы и отделку объектов социального назначения: жилой дом, причальное сооружение, реконструкцию школы.

Судом установлено, исходя из представленных доказательств, что ПМК П/О «Томскенефть» - это производственная механизированная колонна, которая осуществляла строительную и монтажную деятельность, тем самым, у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в ПМК П/о «Томскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Третьякова В.М. работала в качестве прораба, что относится к тяжелым условиям труда.

На основании изложенного, данный спорный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Следовательно специальный трудовой стаж истца на работе с тяжелыми условиями труда составляет более установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" срока, необходимого для назначении трудовая пенсия по старости женщинам по достижении возраста 50 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР 27.02.2002 года №17/19, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что специальный трудовой стаж составляет требуемые законом 10 лет –--- лет --- месяца --- дня (--- лет --- месяцев --- дней ей зачтено по Решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и --- года --- месяцев --- дней включено решением суда), трудовая пенсия подлежит назначению со дня достижения требуемого возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции серии ЛХ № следует, что Третьякова В.М. оплатила услуги представителя Зяблова А.И. в размере --- рублей.

Учитывая положения ст. 100 ГПК РФ, исходя из принципа разумности, сложности дела, характер выполняемой представителем истца работы, а также принимая во внимание организационно-правовую форму ответчика, суд считает возможным взыскать с последнего в пользу истца расходы, понесенные последним по оплате услуг представителя, частично в размере --- рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой В.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> включить Третьяковой В.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в ПМК п/о «Томскнефть», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью --- года --- месяцев --- дней в должности прораба.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Третьяковой В.М. пенсию по старости досрочно в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Третьяковой В.М. расходы на оплату услуг представителя 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Опубликовать в сети Интернет «__________» __________ 2011 г ОГ Черных