Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.,
при секретаре Аплиной А.Р.,
с участием представителя истца Лактионовой В.А., выступающей на основании доверенности от 09.03.2011г., третьего лица Синева И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Синёва С.Н. к Государственному унитарному предприятию «Ж» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Синёв С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Ж» (далее ГУП «Ж») о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма данного жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что совместно с членами семьи Синёвой К.Я., Синёвым И.С., Синёвой Е.С. занимает квартиру <адрес>.
При вселении срок проживания в данной квартире ограничен не был.
Ответчик отказал истцу заключить с ним договор социального найма указанной квартиры, ссылаясь на то, что данное здание является общежитием.
Истец считает данный отказ ГУН «Ж» необоснованным по следующим причинам.
В данном доме никогда не было штата сотрудников, предусмотренного для обслуживания общежития, правила проживания в общежитии не разъяснялись, не предоставлялись мебель и предметы быта. До настоящего времени истец оплачивает жилищно –коммунальные услуги, наем и содержание жилья.
Полагает, что между ним и ответчиком сложились отношения социального найма жилого помещения.
Истец, третьи лица Синёва К.Я., Синёва Е.С., представитель ГУП «Ж», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Согласно заявлениям, истец, третьи лица Синёва К.Я., Синёва Е.С. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца Лактионова В.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо Синев И.С. просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что с 1993года проживает в квартире <адрес>, в которую вселился вместе с родителями, сестрой и бабушкой. При вселении истца в квартиру, последняя не была укомплектована мебелью, в самом здании отсутствует блок обслуживания, комендант, срок проживания в комнате ограничен не был.
На основании ч.ч. 4,5 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица Синева И.С., изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр федерального имущества и закреплен за ГУП «Ж» на праве хозяйственного ведения.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 25.09.2002 г. № № и приложением к нему, а также ответом от 18.10.2006г. на запрос адвоката.
Из материалов дела следует, что на основании решения профкома и администрации И Синёву С.Н. было выдано разрешение на заселение Е № З от 06.04.1993 г. в комнату № 53, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 25 кв.м. с членами семьи Синёвой К.Я. - жена, Синёвым И.С. - сын, Синёва Е.С. – дочь, Синёвой Е.Г. – мать (л.д. 8).
Согласно справке паспортного стола от 09.12.2010 г. в указанном жилом помещении с 24.12.1993 г. зарегистрирован Синёв С.Н. в качестве ответственного нанимателя, а также Синёва К.Я., Синёвым И.С., Синёва Е.С. (л.д. 9).
Из справки о смерти № от 21.03.2011 г. следует, что Синёва Е.Г. умерла 19.09.2000 г. (л.д. 21).
Для осуществления оплаты жилищно-коммунальных услуг на имя Синёва С.Н. был открыт лицевой счет №.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В судебном заседании подтвердилось, что Синёв С.Н. исполняет данную обязанность, производит оплату за квартиру, коммунальные услуги, электроэнергию как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, а не как за комнату в общежитии.
Данное обстоятельство подтверждается копией лицевого счета №, счет- квитанциями за ЖКУ сентябрь, октябрь 2010 г., февраль 2011г. (л.д. 10, 18, 20, 22).
Из плана строения, выполненного по состоянию на 10.10.2008 г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> является изолированным, имеет наименование квартира, общую площадь 40,90 кв.м., в том числе жилую 25 кв.м. (л.д. 15-17).
Считая, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма, Синёв С.Н. обратился к ответчику с соответствующим заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Однако в заключении данного договора ответчик истцу отказал со ссылкой на то, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является общежитием.
В соответствии с ч. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из представленных истцом доказательств следует, что Синёв С.Н. зарегистрирован по месту жительства, в спорном жилом помещении, без указания срока регистрации (справка ГУН «Ж»).
В соответствии с ч. 3 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями третьего лица, что при вселении истца в жилое помещение, последнее мебелью и иными необходимыми для проживания предметами укомплектована не была.
Из определения Конституционного Суда РФ № 220-О от 02.11.2000 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактически спорный дом, расположенный по адресу <адрес>, общежитием не является, между истцом и ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» сложились фактически отношения социального найма, а не отношения, характерные для проживания в общежитии и истица приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку, требованиям, предъявляемым законом к общежитиям, спорный дом не отвечает, необходимых условий для проживания в нем как в общежитии ответчиком создано не было. Несмотря на наличие официального статуса общежития, истец несет полное бремя содержания данного жилого помещения и мест общего пользования, характерное именно для отношений социального найма. Ответчиком доказательств обратному, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено.
Следовательно, к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный наем жилого помещения, а сложившиеся между сторонами отношения должны быть оформлены письменным договором.
В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим кодексом.
Таким образом, ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» в пределах, установленных законодательством РФ, вправе самостоятельно распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в том числе и жилым помещением по адресу: <адрес>.
Следовательно, ответчик вправе передать истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> социальный наем.
С учетом изложенного, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма является необоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, в свою очередь, создает необходимые условия для предоставления сторонам возможности доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Такая возможность обеспечивается, в том числе, надлежащим и своевременным уведомлением лиц, участвующих в деле, о необходимости явки в суд (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ).
По настоящему делу ответчику направлялась копия иска с приложениями, уведомления о необходимости явки в суд. В назначенную дату ответчик в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.
При таких обстоятельствах, суд считает, что права ответчика на представление доказательств нарушены не были. Ответчик знал о предъявленных исковых требованиях, однако не реализовал возможность представления доказательств в опровержение позиции противоположной стороны.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования Синёва С.Н. удовлетворить.
Признать за Синёвым С.Н. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Государственное унитарное предприятие «Ж» заключить с Синёвым С.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Томска.
Председательствующий:
На момент опубликования решение не вступило взаконную силу.