№
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2011 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
при секретаре Ананьевой Е.И.,
с участием истца Неклюдова В.В.,
представителя истца Даниленко Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Неклюдова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно,
у с т а н о в и л :
Неклюдов В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № отказал Неклюдову В.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда ввиду недостаточности стажа, исключив период работы в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> общей продолжительностью 11 лет 10 месяцев 9 дней.
Указывая, что, работая газоэлектросварщиком, на протяжении всей трудовой деятельности был занят на ручной сварке, что относится к тяжелым условиям труда, просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пермитин А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Ответчик в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что Списком № 2 определено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают газоэлектросварщики ручной сварки, тогда как документы, представленные истцом в Пенсионный фонд для назначения пенсии, не подтверждают занятость последнего на данном виде сварочных работ.
Суд, заслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что заявленные Неклюдовым В.В. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Неклюдову В.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда явился факт работы электросварщиком, газоэлектросварщиком без указания на ручную сварку, из решения следует, что сведения о видах сварочный работ в трудовую книжку не внесены.
При этом, отказывая в назначении пенсии, ответчик в решении отметил, что досрочное назначение трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992); Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239 и в льготном исчислении, согласно Списку № 2, засчитывается только работа в качестве газосварщика и электросварщика ручной сварки, занятых указанной работой полный рабочий день, а представленные истцом документы не подтверждают данные обстоятельства.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из представленных ответчику и суду документов, следует, что Неклюдов В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось 55 лет.
Из обжалуемого решения также следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 1 месяц 11 дней, данный факт ответчиком не оспаривается.
В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Неклюдову В.И. не засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> продолжительностью 11 лет 10 месяцев 9 дней.
При этом засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» период работы продолжительностью 2 года 1 месяц 23 дня.
Ответчик указал, что согласно записям в трудовой книжке истца в указанный период, отсутствуют сведения о видах сварочных работ, то есть в трудовую книжку не внесены сведения, что Неклюдов В.В. работал на ручной сварке.
Согласно Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено электросварщикам, и их подручным.
На момент поступления истца на работу в совхоз «Октябрь», действовало указанное постановление, поэтому в приказе о приеме на работу Неклюдова В.В. не были указаны условия труда, а именно ручная сварка, в связи с чем, запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ внесена правильно.
Согласно приказу о приеме на работу № Неклюдов В.В. был принят на работу газоэлектросварщиком с оплатой по шестому разряду и весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ручной сварке.
Справкой Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в сельском хозяйстве автоматических и полуавтоматических установок для сварки не было, все сварочные работы выполнялись на ручной сварке. Из-за большого объема работ истец был загружен полный рабочий день. Работа заключалась в ремонте сельскохозяйственной техники, при выполнении которой применялась только ручная дуговая сварка.
Данное обстоятельство подтверждается и справкой выданной <данные изъяты> газосварщику МРИ, из которой следует, что в работе газосварщика в <данные изъяты> применялась ручная сварка.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратил хозяйственную деятельность и был ликвидирован вследствие банкротства.
По сообщению арбитражного управляющего АСА от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным бухгалтерского учета, переданных конкурсному управляющему, информация об оборудовании <данные изъяты> у него отсутствует.
Из архивной справки МО «Томский район», следует, что штатное расписание на имя Неклюдова В.В. не обнаружено, а также документы, отражающие технологический процесс на хранение в архивный отдел Администрации Томского района не поступали.
Однако, в период работы в <данные изъяты> истцу как сварщику, работающему на ручной сварке, выдавалась спецодежда, что подтверждается фотографией в газете «Правда Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ № и комментариями к ней, из которых следует, что истцу доверяли работу, требующую высокой квалификации, по ремонту кормодобывающей техники и тракторов, и эта фотография подтверждает, что истец действительно был занят на ручной сварке, что следует из спецодежды и сварочного оборудования, с которым истец сфотографирован.
В ДД.ММ.ГГГГ Неклюдову В.В. была вручена почетная грамота как газоэлектросварщику занявшему второе место в областном конкурсе на лучшего по профессии Агропрома Томской области.
Из личной карточки Т-2 на имя Неклюдова В.В. следует, что за период работы в <данные изъяты> ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, о чем свидетельствует продолжительность предоставляемого ежегодного очередного отпуска 24 рабочих дня, вместо 12 или 15 установленной ст. 67 КЗОТ РСФСР.
Справка Гостехнадзора Томского района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в период ДД.ММ.ГГГГ истец работал газосварщиком в <данные изъяты> и при выполнении работ использовалось оборудование для ручной дуговой сварки согласно акту наличия техники и оборудования инспекции Гостехнадзора.
Из удостоверения о проверке знаний по технике безопасности следует, что в № Неклюдов В.В. прошел переаттестацию по профессии газоэлектросварщик и допущен к управлению сварочного агрегата ГД-4004 У2, который по своим техническим характеристикам, предназначен для питания постоянным током одного сварочного поста при ручной дуговой сварке.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кроме ежемесячной заработной платы Неклюдову В.В. выплачивалась премия, а также суммы оплаты за продукцию за год, что является подтверждением занятости на сварочных работах полный рабочий день.
Подтверждением выполнения сварочных работ ручной дуговой и газовой сварки и резки могут служить также показания свидетелей о наличии в <данные изъяты> сварочных агрегатов, предназначенных для ручной сварки.
Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Указанные выше обстоятельства подтвердил свидетель ДГП, который спорный период работал в качестве главного инженера <данные изъяты>, в совхозе в качестве сварщиков работали, в том числе Неклюдов и МРИ, все работы выполнялись дизельным сварочным агрегатом, то есть ручной сваркой. Сварщики были заняты в течение всего рабочего дня, пользовались правом на дополнительный отпуск, получали спецпитание.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются, в том числе, и справки, выданные муниципальными органами.
В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленуму Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-Ф3, периода работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министерств СССР от 22.08.1956 № 1173 (в разделе ХХХII «Общие профессии» указана профессия «Электросварщик», «Газосварщик»), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В этом списке указание на вид сварки отсутствовало, в связи с чем, работа в период до 01.01.1992 года по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 (согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 №537).
По смыслу статей 3, 7, 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Применительно к различиям в написании профессии «газоэлектросварщик», «сварщик», «газосварщик», «электрогазосварщик» следует отметить, что согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 № 3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXX!!) как элекрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Таким образом, усматривается достаточная совокупность доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Неклюдов В.В. выполнял работу по условиям труда соответствующей работе электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке и был занят полный рабочий день.
Вины истца в том, что выполняемая им работа в документах была оформлена неверно, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе, в данном случае на администрации <данные изъяты>. Истец не может нести ответственность за то, что по вине администрации в спорные период приказы и записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца не соответствовали фактически выполнявшейся мною работе.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции РФ указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенстве прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от пола, имущественного и должностного положения, независимо от места деятельности и других обстоятельств.
Таким образом, неправильное наименование профессии по вине работодателя, работы, которую Неклюдов В.В. выполнял, и которая даем ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также то, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать своё право на назначение пенсии, являются другими обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
С учетом включения спорного периода в специальный стаж, на момент обращения Неклюдова В.В. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у него имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.
р е ш и л :
Исковые требования Неклюдова В.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Неклюдов В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить Неклюдову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Л.А. Шукшина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>