№ 2-995/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
при секретаре Цыгановой Е.А.
с участием истца Соболева В.И.,
представителя ответчика Драчевой С.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев 03 мая 2011 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Соболева В.И. к ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Соболев В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по основаниям отсутствия на дату обращения специального стажа необходимого для назначения пенсии по данному пункту закона. Из специального стажа ответчик исключил периоды работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «асфальтировщика» Дорожно-строительного управления № Томского дорожного ремонтно-строительного треста, поскольку в трудовую книжку была внесена запись «бордюрщик», а приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ было сделано исправление на «асфальтировщика», общей продолжительность периода --- лет --- месяцев --- дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «асфальтобетонщика» Дорожно-строительного управления № Томского дорожного ремонтно-строительного треста, так как, по мнению ответчика, работа по устройству дорог носит сезонный характер, а в представленных документах отсутствуют сведения о продолжительности работ по устройству дорог, общей продолжительностью периода --- месяцев --- дня.
Не согласившись с данным решением об исключении периодов работ дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, Соболев В.И. обратился в суд с иском о включении периодов работ, в стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии.
Соболевым В.И. было представлено заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ согласно которому просит включить в специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №, а именно периоды работы в должности «асфальтировщика» Дорожно-строительного управления № Томского дорожного ремонтно-строительного треста:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 мес. 3 дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.
Назначить досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Соболев В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно Спискам 1956 года лицам, работавшим асфальтировщиками, назначается досрочно пенсия. Работы в данной должности имеют сезонный характер, а истец не представил им документов, подтверждающих сезонность работы. В материалах дела имеются документы о внесении изменений в трудовую книжку, где изначально была указана должность истца – «бордюрщик». По должности «бордюрщик» право на досрочное назначение пенсии не предоставляется. Поэтому данный период в льготный стаж не включили. Учли специальный стаж в размере --- мес. --- дней. Условие об общем страховом стаже истцом выполняется. Истец представил в суд приказы, подтверждающие, что предоставлялись дополнительные дни к отпуску, лицевые счета, которые показывают, как увеличивалась зарплата по сезонам, это также говорит о сезонном характере работы. В связи с чем полагает что принятое решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области законно и обосновано.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Соболева В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с данным решением ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда мужчине в возрасте 57 лет требуется специальный стаж не менее 7 лет 6 месяцев.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом "б" ч.1 Постановления Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось асфальтобетонщикам (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».
Исходя из анализа данных списков, а также письма Госкомтруда от 29.12.1973 г. № 2310-ВБ, включению в специальный стаж подлежат только периоды сезонности выполняемых работ, а не календарный год.
Как следует из трудовой книжки АТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Соболев В.И. был переведен на должность «бордюрщика» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку были внесены изменения в части наименования должности истца – с «бордюрщик» на «асфальтировщик». В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, истцу ДД.ММ.ГГГГ установлен третий разряд асфальтобетонщика.
Суд принимает данное доказательство как достоверное и устанавливает, что истец был переведен именно на должность «асфальтировщика», поскольку, как следует из пояснений самого истца, свидетеля Б, истец принимался на должность «асфальтировщика», работал всегда только в этой должности. Иного в силу положения ст. 56 ГПК РФ сторонами не предоставлено.
Факта наличия работ по сезонам в спорные периоды истцом в должности «асфальтировщика» в Дорожно-строительного управления № Томского дорожного ремонтно-строительного треста подтверждается следующими доказательствами:
- как следует из приказов Дорожно-строительного управления № Томского дорожного ремонтно-строительного треста за период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г, истцу предоставлялся основной отпуск 12 рабочих дня, 4 дня за вредные условия труда (т.1,л.д. 24-29);
- из представленных лицевых счетов следует, что Соболеву В.И. начислялась заработная плата при работе в сезоны в большем размере, чем в межсезонье, заработная плата была сдельная (т.1 л.д. 54-57);
- исходя из представленных платежных ведомостей за указанный период, Соболеву В.И. производилась оплата за сверхурочные работы при работе в сезоны (т. 1 л.д. 58-92, т. 2 л.д. 1-48).
- как пояснил свидетель Б работа в должности «асфальтировщика» и «асфальтобетонщика» в Дорожно-строительном управлении № Томского дорожного ремонтно-строительного треста носила всегда сезонный характер. Сезон работ начинался с 1 апреля и заканчивался в ноябре. Октябрь всегда входил в сезон. В межсезонье занимались подготовительными работами, работали в ангарах.
Исследуя все представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности «асфальтировщика» и «асфальтобетонщика» в Дорожно-строительном управлении № Томского дорожного ремонтно-строительного треста носила сезонный характер в спорные периоды (с 1 апреля по 30 октября ежегодно), в связи с чем данные периоды работ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Поскольку из решения ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений сторон следует, что истец в установленном законом порядке с соответствующим заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости со всеми необходимыми документами обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, на дату обращения у истца имелся стаж, требуемых пенсионным законодательством РФ для досрочного назначения пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (7 лет 6 месяцев – специальный стаж, более 25 лет общий стаж), право истца на назначение досрочной пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим суд находит возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соболева В.И. к ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области включить Соболеву В.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы асфальтировщиком в Дорожно-строительном управлении № Томского дорожного ремонтно-строительного треста:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 мес. 3 дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.;
в должности асфальтобетонщика в Дорожно-строительном управлении № Томского дорожного ремонтно-строительного треста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 мес.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области назначить Соболеву В.И. досрочно пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать в сети Интернет «____»___________________2011 г.
Судья: О.Г. Черных