№
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
27 апреля 2011 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
при секретаре Ананьевой Е.И.,
с участием истца Быстрицкого С.В.,
представителя истца Миловановой А.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Быстрицкого С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно,
у с т а н о в и л :
Быстрицкий С.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № отказал Быстрицкому С.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда ввиду недостаточности стажа, исключив, в том числе, периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> продолжительностью 2 года 4 месяца 22 дня,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> продолжительностью 3 года 11 месяцев 4 дня,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> продолжительностью 4 года 3 месяца 29 дней.
Указывая, что, работая газоэлектросварщиком, на протяжении всей трудовой деятельности был занят на ручной сварке, что относится к тяжелым условиям труда, просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно, включив в специальный стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец пояснил, что до 1992 года в городе Томске применяли только ручную сварку, иной не было, сварочные аппараты в тот период не регистрировались
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, в котором указал, что Списком № 2 определено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают газоэлектросварщики ручной сварки, тогда как документы, представленные истцом в Пенсионный фонд для назначения пенсии, не подтверждают занятость последнего на данном виде сварочных работ.
Суд, заслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что заявленные Быстрицким С.В. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Быстрицкому С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда явился факт работы газоэлектросварщиком без указания на ручную сварку, из решения следует, что сведения о видах сварочный работ в трудовую книжку не внесены.
При этом, отказывая в назначении пенсии, ответчик в решении отметил, что досрочное назначение трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992); Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239 и в льготном исчислении, согласно Списку № 2, засчитывается только работа в качестве газосварщика и электросварщика ручной сварки, занятых указанной работой полный рабочий день, а представленные истцом документы не подтверждают данные обстоятельства.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из представленных ответчику и суду документов, следует, что Быстрицкий С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) не достиг 55 лет.
Из обжалуемого решения также следует, что продолжительность страхового стажа истца достаточна, данный факт ответчиком не оспаривается.
В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Быстрицкому С.В. не засчитаны, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 лет 7 месяцев 25 дней. При этом засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» периоды работы общей продолжительностью 6 лет 1 месяц 19 дней.
Ответчик указал, что согласно записям в трудовой книжке истца в указанные периоды, отсутствуют сведения о видах сварочных работ, то есть в трудовую книжку не внесены сведения, что Быстрицкий С.В. работал на ручной сварке.
Согласно Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено электросварщикам, и их подручным.
С 1970 года из профессии электросварщик в качестве самостоятельной выделена профессия сварщика ручной сварки. Списком № 2 от 26.01.1991 также предусмотрено право электросварщиков ручной сварки на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, определяющим фактором для определения права на льготную пенсию является занятость в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке.
Из представленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что
- ДД.ММ.ГГГГ Быстрицкий С.В. был принят <данные изъяты>, работал там до увольнения ДД.ММ.ГГГГ1;
- ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ замещал рабочих <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты>.
Эти же архивные справки содержат сведения, что за периоды работы на <данные изъяты> и на <данные изъяты> Быстрицкому С.В. ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, о чем свидетельствует продолжительность предоставляемого ежегодного очередного отпуска не менее 24 рабочих дней, вместо 12 или 15 установленной ст. 67 КЗОТ РСФСР.
Из удостоверения № о проверке знаний по технике безопасности следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Быстрицкий С.В. прошел аттестацию по ручной, электродуговой и газовой сварке и допущен к ручной, электродуговой газовой сварке во всех пространственных положениях металлоконструкций.
Подтверждением выполнения сварочных работ ручной дуговой и газовой сварки и резки могут служить также показания свидетелей о наличии на <данные изъяты> и на <данные изъяты> сварочных агрегатов, предназначенных для ручной сварки.
Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Указанные выше обстоятельства подтвердили свидетели ПНМ, КНФ и МВВ которые в спорные периоды работали совместно с истцом, показавшие, что все работы газоэлектросварщиками, в том числе и Быстрицким С.В., выполнялись ручной сваркой. Сварщики были заняты в течение всего рабочего дня, пользовались правом на дополнительный отпуск.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются, в том числе, и справки, выданные муниципальными органами.
В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленуму Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-Ф3, периода работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министерств СССР от 22.08.1956 № 1173 (в разделе ХХХII «Общие профессии» указана профессия «Электросварщик», «Газосварщик»), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В этом списке указание на вид сварки отсутствовало, в связи с чем, работа в период до 01.01.1992 года по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 (согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 №537).
По смыслу статей 3, 7, 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Применительно к различиям в написании профессии «газоэлектросварщик», «сварщик», «газосварщик», «электрогазосварщик» следует отметить, что согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 № 3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII) как элекрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Таким образом, усматривается достаточная совокупность доказательств того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Быстрицкий С.В. о выполнял работу по условиям труда соответствующей работе электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке и был занят полный рабочий день.
Вины истца в том, что выполняемая им работа в документах была оформлена неверно, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе. Истец не может нести ответственность за то, что по вине администрации в спорные период приказы и записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца не соответствовали фактически выполнявшейся им работе.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции РФ указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенстве прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от пола, имущественного и должностного положения, независимо от места деятельности и других обстоятельств.
Таким образом, неправильное наименование профессии по вине работодателя работы, которую Быстрицкий С.В. выполнял, и которая дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также то, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать своё право на назначение пенсии, являются другими обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, к моменту достижения 55 лет у Быстрицкого С.В. имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.
р е ш и л :
Исковые требования Быстрицкого С.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Быстрицкому С.В. периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить Быстрицкому С.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Л.А. Шукшина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>