№ 2-929/11
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
10 мая 2011 года город Томск
Советский районный суд города Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кошкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулика Е.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,У С Т А Н О В И Л:
Чулик Е.П. 29.03.1959 г.р. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный трудовой стаж во вредных условиях труда по Списку № 1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 03.06.2009г.
В обоснование заявленных требований указано, что решением комиссии пенсионного фонда от 04.08.2009 истцу было отказано в назначении пенсии по старости вследствие исключения спорных периодов работы из стажа работы с вредными условиями труда. В решении комиссии указано, что по спорным периодам не подтверждена занятость в производстве, указанном в Списке № 1 1991 года. Тогда как в спорные периоды истец выполнял работу, предусмотренную разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991 года, что подтверждается доказательствами по делу. В течение рабочего времени в спорные периоды истец организовывал и выполнял работы, направленные на обеспечение бесперебойности технологического процесса, выполнял иные вспомогательные и подготовительные работы в целях обеспечения выполнения трудовых функций.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал и пояснил, что по делу не подтверждается постоянная занятость истца на производствах, перечисленных в Списке № 1 от 26.01.1991г. № 10 на условиях полного рабочего дня.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в разделе VIII «Химическое производство» по позиции 1080А000-17541 значатся рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе на производстве альдегидов и их производных; галоидопроизводных этилена, окиси этилена и продуктов на ее основе, пиролиза углеводородов нефти, производных бензола, углеводородов и их соединений, синтетических смол.
Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В п. 7 Разъяснения указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Из трудовой книжки Чулика Е.П., архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>
По заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.09.2010г. производство полипропилена можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство синтетических смол). Спорные периоды работы истца можно отнести к работе во вредных условиях труда.
Из штатных расписаний и лицевых счетов за период с 1990 по 1997 годы следует, что по должности, занимаемой истцом, производилась выплата должностного оклада с учетом надбавки за вредные условия труда.
В личной карточке формы Т-2 имеются отметки о предоставлении истцу дополнительного отпуска.
Приказами <данные изъяты> от 28.03.1990 № 01/195, от 18.01.1991 № 01/27, от 28.02.1992 № 01/120, установлены доплаты руководителям и специалистам за работу во вредных условиях труда, среди которых указан и Чулик Е.П.
Согласно постоянному технологическому регламенту по изотермическому хранилищу этилена № ПМ-5-2008 от ДД.ММ.ГГГГ, изотермическое хранилище этилена (ИХЭ) введено в эксплуатацию с 1993 года. В 1995 году ИХЭ переименовано в отделение непредельных углеводородов и вошло в состав цеха непредельных углеводородов (406). ИХЭ предназначено для приема по трубопроводам жидкого и газообразного этилена с установки разделения пирогаза; для хранения жидкого этилена в изотермическом режиме; для испарения жидкого этилена при выдаче газообразного этилена по трубопроводам потребителям.
В должностной инструкции заместителя начальника установки непредельных углеводородов производства мономеров ООО «Томскнефтехим» указано, что заместитель начальника обязан обеспечивать хранение и бесперебойное снабжение установок этиленом.
Согласно справке <данные изъяты> установка подготовки <данные изъяты> (до 01.11.2006 цех по подготовке производства этилена, бензола и жидких продуктов пиролиза (405)) введена в эксплуатацию в 1989 году. Основные функции установки – это: прием из железнодорожных вагонов-цистерн (в/ц) бензина-сырья для пиролиза, хранение и подача бензина-сырья на печи пиролиза; прием из железнодорожных вагонов-цистерн бензина для производства гептановой фракции, хранение и подача на производство полиэтилена; прием из железнодорожных вагонов-цистерн топлива для реактивных двигателей, хранение и подача на установку компремирования пирогаза; прием по трубопроводам с установки ЭП-300 жидких продуктов пиролиза (ЖПП), смолы пиролизной тяжелой (СПТ), формирование товарных партий и отгрузка в железнодорожных вагонах-цистернах потребителям. Технологическое назначение установки подготовки ЖПП УН (цеха 405) оставалось неизменным, опасные и вредные условия труда не изменялись.
Таким образом, работа истца в спорные периоды в цехах <данные изъяты> являлась работой с вредными условиями труда.
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает их достаточными для подтверждения вредного характера работы, выполняемой истцом.
В спорные периоды истец работал <данные изъяты> Закон предусматривает включение в состав рабочего времени подготовительных и вспомогательных работ, работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, т.е. работ, которые не были непосредственно связаны с вредным воздействием на организм. Из пояснений истца следует, что все, выполняемые им работы были направлены на обеспечение бесперебойности технологического процесса в цехах, в том числе вспомогательные и подготовительные работы. Из представленных доказательств следует, что сама специфика функционирования цехов № и 406 в спорные периоды определяла постоянную занятость истца на вредных работах. Доказательства обратного ответчиком не представлены.
Поскольку основополагающим критерием при назначении пенсии по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является работа во вредных условиях труда, то при установлении факта работы в учреждении и в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, отказ в назначении истцу трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда нарушает его пенсионные права.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку к моменту обращения в пенсионный орган – 03.06.2009, истец достиг необходимого возраста и выработал требуемый стаж, ему должна быть назначена пенсия со дня его обращения в пенсионный орган за ее назначением.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Чулика Е.П.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
как работу с вредными условиями труда, предусмотренную подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 03.06.2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области в пользу Чулика Е.П. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.