о выселении, возложении обязанности по предоставлению квартиры

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.03.2011 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

с участием прокурора Богдановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иглакова В.С., Иглаковой Н.К., Иглакова А.В. к администрации г. Томска о выселении, возложении обязанности по предоставлению квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Иглаков В.С., Иглакова Н.К., Иглаков А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Томска о выселении, возложении обязанности по предоставлению квартиры, указав, что Иглаков В.С. является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м, состоящей из трех комнат, на основании решения общей комиссии по жилищным вопросам от 31.08.2010 г. 22.06.2010 г. межведомственной комиссией, созданной постановлением Мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № было дано заключение, в соответствии с которым дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 1 Постановления Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Мэра г. Томска Николайчука Н.А., многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного истцы просят суд выселить Иглакова В.С., Иглакову Н.К., Иглакова А.В. из квартиры <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам, общей площадью 62,3 кв.м, по количеству комнат – не менее трех, на условиях договора социального найма – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Иглакова Н.К. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что суть произведенной перепланировки состоит в том, что в ванной комнате была установлена ванна, не повлекшая ни увеличения не уменьшения жилой площади. Перегородки в ходе перепланировки не были затронуты. В настоящее время проживание в квартире становится опасным, поскольку полы и стены обрушаются.

Ответчики Иглаков В.С., Иглаков А.В. в суд не явились, о дате и времени судебного извещены надлежащем образом извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель истцов Золотухина Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Томска – Хрячков П.П, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ответ на исковое заявление представил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает по следующим основаниям. В постановлении о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес>, указан срок расселения до 31.12.2011 г. Кроме того, в соответствии с предоставленным Техническим паспортом, имеется неузаконенная перепланировка, что не позволяет определить реальную площадь жилого помещения, занимаемого истцами.

Выслушав пояснения истца, представителя истцов, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в части требования о возложении обязанности на Администрацию г. Томска предоставить жилое помещение на условиях социального найма взамен аварийного, а в удовлетворении требований о выселении истцам необходимо отказать, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 1, 4 абз. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, регламентирующей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что Иглаков В.С. является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 62,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., в которой также зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена Иглакова Н.К., зарегистрированная в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, сын Иглаков А.В., зарегистрированный в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из паспортного стола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7).

Согласно заключению Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в г. Томске признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с требованиями, установленными п.п. 44, 47, 48, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, процедура проведения оценки соответствия помещения включает, наряду с прочим, принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии, а на основании полученного заключения – решения и распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением Мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № года «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» признан аварийным и подлежащим сносу, в том числе жилой дом по адресу: <адрес>, а также постановлено принять меры к расселению жильцов и демонтажу дома в срок до 31.12.2011 года (л.д10).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в связи с тем, что существует реальная угроза для безопасного проживания граждан в указанном доме, орган местного самоуправления – администрация г.Томска – приняла на себя обязательства по расселению всех жильцов из аварийного дома по <адрес>. То есть фактически администрация г.Томска признала за всеми жильцами аварийного дома их право на предоставление им других жилых помещений взамен жилых помещений, находящихся в аварийном доме, подлежащем сносу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 62,3 кв.м., в том числе жилой 42,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое Иглаковым В.С. и членами его семьи по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодным для проживания, в силу чего указанные лица имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма, поскольку проживание в доме, признанном аварийным, является опасным для жизни и здоровья граждан.

При разрешении вопроса о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения истцам на администрацию г. Томска, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 и пп. 3 п. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.3 ст. 52, ст. 53 Устава г. Томска в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, которым может распоряжаться орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.

Наймодателем на основании ст. 60 ЖК РФ является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

В соответствии со ст.38 Устава г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 04.05.2010г. № 1475, администрация г.Томска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и в соответствии со ст.40 п.1.4, п.1.11, п.1.13 Устава г.Томска управляет и распоряжается муниципальной собственностью, то есть в том числе и жилищным фондом, предоставляет жилые помещения по договору социального найма, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства. Аналогичные нормы содержались и в Уставе г.Томска, утвержденном решением Думы г.Томска от 22.03.2005 № 841. Такие полномочия иным органам местного самоуправления в соответствии с Уставом г. Томска не предоставлены.

Следовательно, именно администрация г.Томска обязана предоставить истцам благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение в г.Томске по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

При этом довод представителя администрации г. Томска о том, что в жилом помещении имела место самовольная перепланировка, в связи с чем, не представляется возможным в настоящее время установить площадь жилого помещения, несостоятелен, поскольку истцами был предъявлен технический паспорт, оригинал которого обозревался в судебном заседании, из которого следует, что в квартире, занимаемой истцами, было произведено переустройство, суть которого заключается в установлении ванны в ванной комнате. Следовательно, в соответствии с данным техническим паспортом, а также положениями ст.25 ЖК РФ в результате произведенного переустройства конфигурация помещения не была изменена, а значит и размер общей площади занимаемой квартиры не изменился.

Как следует из материалов дела, Иглаков А.В. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.83 ЖК РФ, устанавливающей исчерпывающий перечень основания для прекращения и расторжения договора социального найма, наличие в собственности другого жилого помещения не является основанием для расторжения или прекращение договора социального найма.

Следовательно, то обстоятельство, что после приобретения права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, истец Иглаков А.В. приобрел в собственность другое жилое помещение, не повлекло прекращения его прав, вытекающих из договора социального найма на указанное помещение. А значит, он имеет право на предоставлением ему, как и другим членам его семьи, квартиры взамен аварийной.

Учитывая, что истцы занимают отдельное (изолированное) жилое помещение №, общей площадью 62,3 кв.м., расположенное в доме <адрес> в г. Томске, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте муниципального образования город Томск, общей площадью не менее 62,3 кв. м.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов, предъявленного к Администрации г. Томска, о выселении их из указанного жилого помещения, поскольку в соответствии со ст.3,4 ГПК РФ граждане вправе обращаться в суд за защитой нарушенного права, и судебной защите подлежат только нарушенные права. Из текста искового заявления, пояснений истца Иглаковой Н.К. и представителя истцов следует, что выселению истцов из занимаемого ими жилого помещения никто не препятствует, истцы готовы выселиться из занимаемого жилого помещения, спор по существу связан с предоставлением им другого жилого помещения взамен аварийного.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы на конкретное жилое помещение не претендуют, спора между ними и ответчиком по поводу выселения не имеется, права истцов на выселение ответчиком не нарушаются, суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении обязанности на Администрацию г. Томска выселить из занимаемого ими жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.26 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Однако учитывая то, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ взамен занимаемого аварийного жилья другое жилое помещение предоставляется во внеочередном порядке, а также то, что проживание в аварийном доме создает опасность для жизни и здоровья истцов, суд не находит возможным устанавливать в решении суда двухмесячный срок для предоставления истцам другого жилого помещения взамен аварийного. В этом случае обязанность исполнить решение суда возникает у ответчика сразу же после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иглакова В.С., Иглаковой Н.К., Иглакова А.В. удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Томска предоставить Иглакову В.С., Иглаковой Н.К., Иглакову А.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования город Томск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 62,3 кв.м., взамен занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования Иглакова В.С., Иглаковой Н.К., Иглакова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья: Е.И. Миркина