ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 г. Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Карелиной Е.Г.,
с участием истца Алексеева А.М.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ Томском районе Томской области – Пермитина А.В., выступающего на основании доверенности от 11.01.2011 г.,
при секретаре Вершининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Алексеева А,М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
Алексеев А.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГВ обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из его специального трудового стажа за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в бригаде <данные изъяты>, либо в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад.
С решением ответчика истец не согласен, поскольку исходя из характера деятельности организаций, в которых он работал можно прийти к выводу, что сам по себе технологический процесс строительства исключал работу <данные изъяты> вне бригады.
В судебном заседании Алексеев А.М. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не поддержал. Пояснил, что во все спорные периоды он работал в организациях, осуществляющих строительство крупных объектов, на котором использовался бригадный труд <данные изъяты>. И в строительном управлении <данные изъяты>, и в <данные изъяты>впоследствии переименованного в <данные изъяты>, он работал <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> на строительстве объектов.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области – Пермитин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются только <данные изъяты>, постоянно работающие в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, истцом при обращении к ответчику документы, подтверждающие его работу в спорный период в бригаде <данные изъяты> представлены не были. Считает, что специалистами ГУ- УПФ РФ в Томском районе Томской области было вынесено законное решение об отказе в зачете в специальный стаж указанных периодов работы.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением ГУ –УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Алексееву А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 4 года 4 месяца 17 дней, исключено из специального трудового стажа в связи с тяжелыми условиями труда 17 лет 8 месяцев 9 дней, в том числе спорные периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как не представлены документы, подтверждающие работу в бригаде <данные изъяты> либо в специализированном звене <данные изъяты> комплексной бригады (л.д. 7-10).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
В силу п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации…" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Списком №2, утвержденным 26.01.1991 года разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или специализированном звене каменщиков комплексных бригад (код 2290000а – 12680).
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 " Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.
В силу ст. 55 ч.1, ст. 56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из трудовой книжки Алексеева А.М. № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты> переведен для дальнейшей работы в <данные изъяты>.
Как следует из архивной справки администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.М. принят <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия переведен <данные изъяты> ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Алексеев А.М. значится <данные изъяты> и имеет начисления с июля ДД.ММ.ГГГГ, в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются приказы о продлении ему очередного отпуска на 3 рабочих дня за вредность (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). По лицевым счетам, книгам приказов за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточке Т-2 сведений о характере выполняемой работы, дислокации рабочего места, продолжительности рабочего дня, днях простоев, отпусках без содержания не имеется (л.д. 21).
Как следует из приказа по строительному управлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № К, за совершение прогула <данные изъяты> Р, работающему в бригаде <данные изъяты> на строительстве жилого дома № объявлен строгий выговор.
Изложенные доказательства по мнению суда объективно подтверждают доводы истца о том, что в период его работы в <данные изъяты>, организация осуществляла строительство домов, где был необходим бригадный труд <данные изъяты>, в организации имелась бригада <данные изъяты>, а также о том, что он работал в этой организации <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>.
В связи с чем, период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Продолжительность периода – 1 год 3 месяца 5 дней.
По убеждению суда представленными доказательствами подтверждаются и доводы Алексеева А.М. о том, что работал <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> в <данные изъяты>, ведущей строительство крупных объектов.
Из трудовой книжки Алексеева А.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд <данные изъяты>, 26.06.1984 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС №) год издания ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. <данные изъяты> КЗОТ РСФСР переводом в <данные изъяты>, (л.д. 11-19).
В архивные отделы администрации г. Томска, администрации Томского района Томской области, в <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали, что следует из ответов на запросы суда.
Как следует из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> являлись структурными подразделениями <данные изъяты>.
В результате реорганизации <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> согласно постановлению Главы администрации г. Томска приказ №р от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Минводхоза СССР № от ДД.ММ.ГГГГ
О том, что в структурных подразделениях <данные изъяты> имелись бригады <данные изъяты>, свидетельствуют следующие доказательства.
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Л, работавший каменщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же период что и истец, работал в бригаде <данные изъяты>, в производстве на объектах нового строительства административных, жилых и других зданий и сооружений в особых условиях на высоте, при низкой и высокой температуре, на улице, постоянно по режиму полного восьми часового рабочего дня, полной рабочей неделе.
Из выписки из книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Томской ПМК-2 п/о «Союзтомскмелиорация» следует, что все <данные изъяты>, принятые на работу в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ определялись в бригады, в том числе бригаду А, Я.
Из Списка Работников <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в названном структурном подразделении <данные изъяты> <данные изъяты> работали только в бригадах (П, Ч).
Из показаний свидетелей Щ, Л следует, что они работали в п/о <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГЩ), с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе, <данные изъяты>. В составе одной бригады <данные изъяты> они строили коровник, телятник, школу, дом культуры и жилые дома в <адрес>.
Факт работы свидетелей в <данные изъяты> подтверждается их трудовыми книжками.
Изложенные доказательства подтверждают доводы истца о том, что он работал в бригаде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
При этом, суд учитывает, что организация, в структуре которой работал истец, осуществляла строительную деятельность вело строительство крупных объектов, где необходим коллективный труд <данные изъяты>.
Учитывая изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томской ПМК-2 п/о «СТМ», продолжительностью 1 год 10 месяцев 16 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительностью 1 месяц 23 дня; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительностью 5 лет 3 месяца 13 дней <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, суммарной продолжительностью 7 лет 3 месяца 22 дня подлежат включению в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда.
Следовательно, с учетом включения на основании настоящего решения спорных периодов в специальный стаж истца (1 год 3 месяца 5 дней +7лет 3 месяца 22 дня = 8 лет 6 месяцев 27 дней) и периодов засчитанных ответчиком на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ -4 года 4 месяца 17 дней, суммарная продолжительность специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда на день обращения истца в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 12 лет 11 месяцев 14 дней.
Указанной продолжительности специального стажа достаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения имел необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, стаж, требования истца обязать ответчика назначить со дня его обращения- ДД.ММ.ГГГГ, также обосновано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Алексеева А,М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Алексееву А,М. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы <данные изъяты>:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.