Дело № 2-621/2011
19 апреля 2011 года Советский районный суд города Томска в составе
председательствующего Мацкевич Р.Н.
при секретаре Оленёвой О.И.
с участием истца Вершкова АН
представителя истца Иониной ЕА, действующей на основании ордера № от 09.03.2011 г.
представителя ответчика – Драчёвой СБ, действующей на основании доверенности № от 11.01.2011 г. со сроком действия до 31.12.2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по иску Вершкова АН к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
установил:
Вершков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о признании недействительным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 27.04.2010 г. № в части отказа в зачете стажа работы Вершкова АН с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, обязании Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области зачесть стаж работы Вершкова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 5 лет 1 месяц 6 дней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, установлении наличия у Вершкова А.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ г.
Исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы с вредными условиями работы, однако, в назначении пенсии досрочно ему было отказано, так как в специальный стаж работы с вредными условиями не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. продолжительностью 5 лет 1 месяц 6 дней в должности начальника смены, начальника отделения в цехе полимеризации этилена на <данные изъяты> Однако, работа в указанный период времени осуществлялась на предприятии, относящемся к химическому производству, в цехе по производству углеводородов и их соединений, течение полного рабочего дня как инженерно-технического работника, то есть, на производстве и в должности, предусмотренном Списком № 1 производств, работа в которых относится к работе с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, должно быть признано недействительным, а трудовая пенсия назначена со дня обращения с заявлением.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признала, мотивируя тем, что для включения указанного истцом периода работы в стаж работы с вредными условиями труда он должен был представить документы, подтверждающие выполнение работы в течение всего рабочего дня, отнесение согласно регламента веществ, работа с которыми осуществлялась, к производству особо вредных веществ, перечисленным в разделе YIII «Химическое производство» Списка № 1, в должности, относящейся к ИТР или рабочим.
Заслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст.7 данного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пп.1. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 названного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, как это следует из п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав производится одновременно с назначением трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2001 г. При этом применяется порядок подтверждения и исчисления стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из решения ГУ УПФ РФ в г.Томске Томской области от 27.04.2010 г. № следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитан период работы Вершкова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 1 месяц 6 дней.
Согласно трудовой книжке Вершкова А.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. исполнял обязанности начальника смены цеха полимеризации этилена на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен начальником смены данного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником отделения обработки и сушки того же цеха, работал по ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № от 28.10.2010 г.
При определении права на досрочную пенсию у Вершкова А.Н. следует руководствоваться Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" на основании постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, согласно которого время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрено право на досрочную пенсию рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства углеводородов и их соединений.
Согласно справки <данные изъяты>, выданной директором завода и начальником отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ. № Вершков А.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены, начальника отделения цеха полимеризации производство соединений углеводород., перечисленных в п.1 раздела VIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. То обстоятельство, что данная Справка имеет указание, что выдана на основании Приложения № 1 к письму Министерства химической промышленности и Министерства социального обеспечения Казахской ССР не может свидетельствовать о недопустимости такого доказательства, поскольку такое указание свидетельствует о форме Справки, но подтверждает характер производства и его соответствие производствам, предусмотренным указанному Списку.
Свидетель К., который согласно записям в трудовой книжке, работал по ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии, в цехе катализатора производства этилена, а также полимеризации, пояснил, что работал в одном цехе с истцом, работа в качестве начальника смены и начальника отделения осуществляется непосредственно в цехе по производству (полимеризации) этилена, в течение всего рабочего дня.
Свидетель Я который согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ годы работал на том же предприятии в цехе полимеризации этилена, дал аналогичные пояснения.
Согласно решений отделов социального обеспечения указанные в трудовых книжках периоды работы свидетелей на <данные изъяты> учтены как работа на производстве, предусмотренном Списком № 1.
Из разъяснений специалиста – доцента кафедры Технологии основного органического синтеза и высокомолекулярных соединений Института природных ресурсов Томского политехнического университета Б кандидата химических наук следует, что при полимеризации полиэтилена образуется углеводород и полиэтилен по определению и составу является углеводородом и его производство является производством углеводородов.
Таким образом, стороной истца является подтвержденным факт работы в цехе по производству углеводородов и их соединений, то есть, на производстве, предусмотренном п.1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
Согласно ответу Начальника Департамента труда и занятости населения Томской области от 18.04.2011 г. № начальник смены, начальник отделения относятся к числу инженерно-технических работников согласно Списку № 1, занятых на производстве в цехе полный рабочий день.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вершков А.Н. работал как инженерно-технический работник в цехе по производству углеводородов и их соединений химического произвоства, то есть, на работах, предусмотренных п.1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173, то есть, с вредными условиями труда.
Сведений о том, что Вершков А.Н. не был занят в течение всего рабочего дня не имеется, занятость истца в период работы на данном производстве подтверждается совокупностью доказательств: пояснениями свидетелей, справкой <данные изъяты>, архивными справками, где среди приказов в отношении истца не имеется указаний на приказы, свидетельствующие о сокращении рабочего дня или периодов занятости.
Таким образом, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 1 месяц 6 дней, а также того обстоятельства, что оспариваемым Решением в стаж работы с вредными условиями труда истца включен период трудовой деятельности продолжительностью 3 года 6 месяцев 1 день, стаж работы Вершкова А.Н. с вредными условиями труда составляет 8 лет 7 месяцев 7 дней. С учетом абзаца 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия Вершкову А.Н. назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 названного закона 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы. То есть, право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда у истца возникло по достижении <данные изъяты> лет, поскольку отработал с вредными условиями труда поле половины стажа, предусмотренного п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (более 5 лет), на момент обращения за пенсией Вершков А.Н., родившийся ДД.ММ.ГГГГ., достиг <данные изъяты>летнего возраста и имел страховой стаж свыше 25 лет.
В соответствии со ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления. Вершков А.Н. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ как следует из Решения и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области от 27.04.2010 г. №, таким образом, пенсия за выслугу лет по старости должна быть ему назначена с указанной даты в связи с наличием специального трудового стажа.
То есть, отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения Вершкова А.Н. с заявлением о назначении пенсии следует считать недействительным. В то же время отсутствуют основания признать данный отказ незаконным на момент принятия такого решения. Так, в соответствии со ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, Правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в Порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Вершковым А.Н. как следует из оспариваемого Решения, не были в ГУ УПФ представлены документы, предоставляющие достаточные сведения о характере производства и занятости, а также об отнесении замещаемой им должности к категории инженерно-технических работников или рабочих, которые были заняты на производстве углеводородов (в частности, неполное наименование производства углеводородов в справке № от 1986 г., выданной на <данные изъяты>).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Квитанцией подтверждается факт оплаты истцом государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты> рублей, установленном ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру, протоколами судебных заседаний и запросов адвоката подтверждается факт участия представителя истца в судебном разбирательстве, осуществлении функций представителя как в судебном заседании непосредственно, так и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, сборе доказательств, оплаты истцом услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Вместе с тем, определенная сторонами существующего между ними соглашения – Вершковым А.Н. и адвокатом Томской областной коллегии адвокатов цена договора на оказание юридической помощи при представлении интересов в суде определена самостоятельно и добровольно исходя из свободы договора, а возмещению подлежат расходы с соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, участвующих в рассмотрении гражданского дела, по которому интересы заявителя представлял его представитель. Учитывая длительность судебного разбирательства, категорию судебного спора, а также изложенные выше обстоятельства а также основания отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя в размере ..... рублей, по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать недействительным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 27.04.2010 г. № в части отказа в зачете стажа работы Вершкова АН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области зачесть стаж работы Вершкова АН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 1 месяц 6 дней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
Установить наличие у Вершкова АН права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области в пользу Вершкова АН в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
На дату публикации решение не вступило в законную силу
.
.
.
.ь