№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
с участием:
с участием представителя истца Завьяловой Т.М. – Лемешко П.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Драчевой С.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Ананьевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Завьяловой Т.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Завьялова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Просит с учетом уточнения ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения
в льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в отделении реанимации в <данные изъяты>;
в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализации без отрыва от производства;
в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализации с отрывом от производства;
в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках в период работы <данные изъяты>;
и назначить трудовую пенсию по старости досрочно по п. 20 ч. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требование указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды работы в должности медсестры -анестезиста в отделении реанимации <данные изъяты>, т.к. работа протекала в отделении, не дающим право на льготное исчисление, а также на основании п.п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002. С указанным решением она не согласна, считает, что на момент обращения за назначением пенсии имела необходимый стаж – 30 лет.
В судебное заседание истец не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца заявленные Завьяловой Т.М. требования поддержал, дал аналогичные иску пояснения.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования считала необоснованными, поддержав представленные возражения на иск. Считает, что специалистами ГУ - Управление ПФ РФ в г. Томск Томской области вынесено законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии Завьяловой Т.М., поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему законодательству юридическое значение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Завьяловой Т.М. подлежащими удовлетворению частично.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения не включены:
в льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в отделении реанимации в <данные изъяты>; данные периоды включены в календарном порядке;
периоды специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках в период работы <данные изъяты>.
Суд считает, что имеются основания для включения периодов работы в должности медсестры -анестезиста в отделении реанимации в <данные изъяты> в льготном исчислении в специальный трудовой стаж истца.
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права в РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение пенсии по старости.
Данный закон в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от продолжительности и характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности и не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, наименования учреждения, его структурного подразделения либо наименования должности.
Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это, означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсия) Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования, а именно период до 01.11.1999 года - Список профессий и должностей работников здравоохранения стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, за периоды работы после 01.11.1999 года - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
Следовательно, при исчислении трудового стажа истца за период работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в п. 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право за год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлен Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, поименована должность медицинской сестры -анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию таком исчислении, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возврата установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественно выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установлении судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работ, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиональной нагрузке, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетов, ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры -анестезиста, что подтверждается записями в трудовой книжке Завьяловой Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята медсестрой -анестезисткой в отделение анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры анестезистки в отделение анестезиологии - реанимации.
Согласно уставу, утвержденному приказом начальника здравоохранения администрации Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование <данные изъяты> - <данные изъяты>, которое переименовано в <данные изъяты> на основании Устава в новой редакции, приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчиком не оспаривается тот факт, что истец в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списками. Однако указанные периоды не исчислены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку отделения, в которых работала истец, Списками не предусмотрены.
Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях по <данные изъяты> отделение анестезиологии и реанимации в произвольном порядке было переименовано в отделение реанимации. Схемный должностной оклад по ЕТС медсестры -анестезистки отделения анестезиологии и реанимации (анестезиологии - реанимации) стационара с ДД.ММ.ГГГГ определялся согласно приказам МЗ РФ: приказ № 35 МЗ РФ от 20.02.1995 г. приложение 2 к положению р., п.3, п. 3.2, п. 5.2.5; приказ № 377 МЗ РФ от 15.10.1999 г. приложение к положению р.1, п. 3, п. 3.2., п. 3.2.5.
Наименование отделения как отделения реанимации в ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается штатными расписаниями <данные изъяты> за эти года.
Повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 30% по отделению анестезиологии и реанимации подтверждается представленными приказами по личному составу.
Также представленными приказами подтверждается предоставление дополнительных отпусков за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в количестве 18 рабочих дней.
Суду также представлена должностная инструкция медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологии и реаниматологии.
В силу ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показ свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ находит их убедительными и с достоверностью свидетельствующими о том, что в спорный период истец выполняла функции медицинской сестры – анестезиста в отделения анестезиологии – реанимации (анестезиологии и реанимации).
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и медицинские работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществи предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, выполнявших свои обязанности в медицинском учреждении, в первую очередь в зависимости от специфики и характера выполняемой работы, а не только в зависимости от того, фактически именовались учреждение, в котором выполнял функции работник.
Суд считает неправомерным и необоснованным отказывать истцу в удовлетворении требований к ответчику, когда установлено, что характер ее работы являлся аналогичным характеру работы медицинских работников, работа которых протекала в учреждениях, строго совпадающих с наименованием учреждений по списку, утвержденному Правительством РФ. Таким образом, указанные спорные периоды должны быть засчитаны в стаж раб истца в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пеней (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Оценивая периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным включить в специальный стаж период специализации без отрыва от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а периоды специализации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном.
Указанные периоды специализации подтверждаются уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по личному составу.
Причем согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Завьялова Т.М. (ранее СТМ) была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и рабочего места.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Завьялова Т.М. была направлена на специализацию без отрыва от производства.
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшим в указанный период, (п.п. «з» п.п. «л» п.109) период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в том числе в профессионально-технических училищах, по повышению квалификации и по переквалификации, включается в стаж работы по специальности.
В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Статья 112 ранее действовавшего КЗоТ РФ также предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Исходя из этого, период специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.
Поскольку прохождение специализации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то любой период нахождения на специализации должен включаться в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские сестры, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
А поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализации истца проходила без отрыва от основной трудовой деятельности, имеются основания для льготного исчисления данного периода.
Суд также считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Предоставление данных отпусков подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по личному составу.
В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 N 9148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Основами законодательства Союза ССР и союзных республик КЗоТ РСФСР (глава 4 "Рабочее время" и глава 13 "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением"), работникам, совмещающим труд с обучением, работающим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.
Исходя из смысла норм Положения "О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях", утвержденного Постановлением Совмина СССР N 1116 от 24.12.1982 года, следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.
Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.
Таким образом, совокупность действующих на период с 1997 по 2000 года нормативных актов свидетельствует о том, что учебный отпуск предоставлялся работнику с сохранением заработной платы, и из неё производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учитывая, что учебный отпуск, предоставляемый истцу, являлся дополнительным оплачиваемым отпуском, облагаемым взносами в Пенсионный фонд РФ, исключение этого периода из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и этот период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
С учетом включения указанных спорных периодов работы в специальный стаж истца льготном и календарном исчислении у Завьяловой Т.М. на момент её обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии.
Следовательно, отказом в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно нарушено право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, это право должно быть восстановлено путем назначения пенсии с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Завьяловой Т.М. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки в отделении реанимации <данные изъяты>;
с 20.01 1997г. по ДД.ММ.ГГГГ - специализация без отрыва от производства в период работы <данные изъяты>;
включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в календарном порядке периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализация с отрывом от производства в период работы <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках в период работы <данные изъяты>
и назначить трудовую пенсию по старости досрочно по п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л. А. Шукшина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>