Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.,
при секретаре Вершининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к негосударственному образовательному учреждению «У» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению «У» (далее НОУ «У») о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец указал, что ответчик неоднократно не представил в установленный срок в уполномоченный орган сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Истец в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» просит суд ликвидировать негосударственное образовательное учреждение «У» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель НОУ «У» - директор Щеголыхин Е.В., согласно Уставу организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, надлежащим образом извещенный времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п.п. 37,39 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организации, иных некоммерческих организации, а также контроля за их деятельностью.
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном уполномоченным органом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц НОУ «У» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Томской области 16.09.2005 года в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер №.
Из материалов дела следует, что НОУ «У» действует на основе Устава, утвержденного протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому целью организации является <данные изъяты>. Высшим органом управления Учреждения является общее собрание учредителей, которое правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины учредителей. НОУ «У» является некоммерческой организацией- частным образовательным учреждением и действует в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, Законом РФ «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об образовании», другими законодательными актами РФ и данным Уставом.
В результате проведенной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области проверки указанной некоммерческой организации за период ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:
- в нарушение п.1 ст.З Закона Учреждение не имеет самостоятельный баланс и (или) смету за 2008, 2009, 2010 г.;
- в нарушение п.1 ст.32 Закона ведение бухгалтерского учета Учреждение осуществлялось не в соответствии с порядком, установленном п.2, п.3 ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- в нарушение п.3 ст.29 Закона, п.6.3 Устава высший орган управления некоммерческой органией Общее собрание учредителей не утверждал годовые отчеты, годовые бухгалтера балансы, финансовые планы.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных органов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Как указывает истец и не оспаривает ответчик, в нарушение вышеизложенных требований законодательства, организация несвоевременно представило в уполномоченынй орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, установленным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 за 2009 г.
Руководствуясь пп. 5, п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ Управлением вынесено в адрес организации предупреждение от 06.04.10 г. № 03-0514-1334, в котором предложено в течение одного месяца с момента получения предупреждения устранить допущенные нарушения законодательства РФ(л.д.20). Указанное предупреждение было получено директором Учреждения Щеглихиным Е.В. под расписку ДД.ММ.ГГГГ Однако, организацией не были приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч.2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Принимая во внимание, что ответчик, являясь некоммерческой организацией, в нарушение закона, неоднократно, не предоставлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для его ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать негосударственному образовательному учреждению «У» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья:
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.