2-1005/11

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

02 июня 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Кущ Н.Г.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

с участием :

истца Чегодаевой И.К.,

представителя истца Зяблова А.П., действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от сроком до ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Чегодаевой И.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске о включении периодов работы в страховой стаж, обязании учесть на лицевом счета страховые взносы, перерасчете страховой части пенсии,

установил:

Чегодаева И.К. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске об обязании учесть на лицевом счете страховые взносы, произвести перерасчет страховой части пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с является застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования.

В период ее работы с по в ТОО «Т» (с – ООО «Т») работодатель не начислял и не перечислял за истца страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем указанный период не был включен пенсионным органом в страховой стаж.

Указала, что неуплата страхователем в установленный срок страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в ее пользу привела к снижению размера страховой части пенсии.

О том, что истец в спорный период работала в ТОО «Т», ООО «Т» свидетельствуют, по мнению Чегодаевой И.К., записи в трудовой книжке, справка ТОО «Т» от , личная каточка формы Т-2, табели учета рабочего времени.

Считает, что при отсутствии сведений о начисленной заработной плате базой для исчисления подлежащих уплате страховых взносов должны служить установленные законом минимальные размеры оплаты труда.

Просила обязать ответчика учесть на ее лицевом счете на страховую часть страховые взносы : за период с по - в размере рубля, за период с по – рублей, за период с по – рубля и произвести перерасчет страховой части пенсии с учетом данных сумм страховых взносов с даты назначения пенсии – .

При рассмотрении дела увеличила размер исковых требований, просила включить период работы с по в страховой стаж. Также просила взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере рублей.

В судебном заседании Чегодаева И.К. поддержала заявленные требования. Пояснила, что в спорный период, не смотря на то, что заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, она осуществляла трудовую деятельность в ТОО «Т» и ООО «Т», что подтверждается представленными документами. Пояснила, что, по ее мнению, перерасчет страховой части пенсии должен быть произведен с момента назначения пенсии, так как именно в тот момент спорный период должен был быть включен ответчиком в страховой стаж.

Представитель истца Зяблов А.П. указал, что, несмотря на то, что взносы в Пенсионный Фонд РФ не осуществлялись, а заработная плата не выдавалась, истец исполняла трудовые обязанности и имела право на оплату ее труда. В соответствии с нормами действующего трудового законодательства заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, размер страховых взносов должен быть исчислен, исходя из действующих в спорный период минимальных размеров оплаты труда.

Представитель ответчика Драчева С.Б. исковые требования не признала. Пояснила, что право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Чегодаева И.К. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Пенсионном Фонде РФ с , поэтому с указанной даты сведения о ее трудовом стаже учитываются на основании ее индивидуального лицевого счета (ИЛС) по данным ПФР. Работодатель истца – ООО «Т», за спорный период не представил в Пенсионный Фонд РФ сведений о стаже и заработке Чегодаевой И.К., поэтому учесть стаж после даты регистрации в системе Пенсионного Фонда РФ – с не представляется возможным. Необоснованным является и требование о перерасчете страховой части пенсии со дня ее назначения, так как перерасчет пенсии носит заявительный характер, а Чегодаева И.К. не обращалась с заявлением о перерасчете страховой части пенсии с учетом тем сумм, которые она просит учесть на лицевом счете. Расходы на оплату услуг представителя считала завышенными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Чегодаевой И.К. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п.1 ст.7 Федерального Закона от 15.12.2001г №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору, самостоятельно обеспечивающие себя работой, а также иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 г. N 9-П.

Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П на основании ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" вступило в силу с момента провозглашения, поскольку Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок его вступления в силу и срок исполнения. Кроме того, в определении от 20.11. 2007 г. N 798-0-0 указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

Следовательно, периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, подлежат включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также дают право на пересмотр размера страховой части назначенной трудовой пенсии исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, а также приведенных выше требований п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, но не ранее момента провозглашения Конституционным Судом РФ Постановления от 10.07.2007 г. N 9-П.

В ходе судебного заседания установлено, что Чегодаева зарегистрирована в качестве застрахованного лица в ПФР с

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в г.Томске Томской области Чегодаевой И.К. назначена пенсия по старости с . Решением Советского районного суда г.Томска от в общий трудовой стаж включен период работы в ТОО «Т» с по

На основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица стаж работы Чегодаевой И.К. с по не отражен (л.д.24-27).

Вместе с тем из трудовой книжки истца следует, что с Чегодаева И.К. избрана и утверждена на должность ТОО «Т», которое с переименовано в ООО «Т», с назначена на должность ООО «Т», откуда и была уволена по собственному желанию (л.д.11).

Данное обстоятельство подтверждается также справкой от (л.д.28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Т» поставлено на налоговый учет , снято с учета , ликвидировано вследствие банкротства, снято с учета в отделениях ПФР (л.д.42-43).

В материалы дела истцом представлены судебные акты: решение Арбитражного суда Томской области от 11.10.2002г по делу по иску К.В., К.Л., К.Н. к ТОО «Т» о признании недействительным решения общего собрания ; постановление президиума Томского областного суда от 11.09.2002г по делу по иску К.В., К.Л., К.Н. к ТОО «Т» о выделе доли в имуществе; определение судебного заседания Арбитражного суда Томской области от 12.11.2002г по делу по иску ТОО «Т» к К.Л. об истребовании имущества из чужого незаконного владения; решение Арбитражного суда Томской области от 20.01.2003г по делу по заявлению К.В., К.Л., К.Н. к ИФНС РФ по г.Томску и ТОО «Т» о признании недействительным свидетельства о внесении в ЕГР юридических лиц ТОО «Т»; определение Арбитражного суда Томской области от 10 сентября 2003г по делу по заявлению ИФНС РФ по г.Томску к ТОО «Т» о признании несостоятельным (банкротом); определение Арбитражного суда Томской области от 08.09.2004г по делу по иску ООО «Т» к К.Л. об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Согласно данным судебным постановлениям Чегодаева И.К. принимала участие в рассмотрении указанных дел ТОО «Т», а после – как ООО «Т», представляя на основании Устава интересы ТОО «Т» (ООО «Т»).

Из представленных в материалы дела документов – бухгалтерских балансов, налоговых деклараций, расчетов по налогу на имущество предприятий, следует, что Чегодаева И.К. в спорный период ежеквартально представляла в налоговую инспекцию в качестве руководителя юридического лица указанные документы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Чегодаева И.К. в спорный период осуществляла трудовую деятельность : с по в качестве ТОО «Т», с по – ООО «Т». При этом в ходе судебного заседания не установлено, что в указанный период Чегодаевой И.К. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о включении спорного периода в страховой стаж Чегодаевой И.К. подлежит удовлетворению.

Из содержания ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что размер пенсии определяется размером уплаченных страховых взносов.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.5 Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым относятся организации.

Согласно ч.1 ст.7 указанного Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статья 8 названного Закона устанавливает, что база для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

Таким образом, размер уплаченных страховых взносов определяется исходя из размера заработка лица, за которого должны уплачиваться страховые взносы.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал на отсутствие сведений о начислении Чегодаевой И.К. заработной платы, ее размере.

Вместе с тем реализация конституционного права граждан на пенсию, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров имеет первостепенное значение.

Это подтверждает и Конституционный Суд в п.2 Постановления от 10 июля 2007 г. N 9-П - обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность... означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В ходе судебного заседания установлено, что в период с по Чегодаева И.К. осуществляла трудовую деятельность.

В статье 2 Трудового кодекса РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений названо обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Поскольку отсутствие сведений о заработной плате истца, а соответственно, исчисленных страховых взносов, в спорный период препятствует перерасчету пенсии, что нарушает права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, учитывая, что в силу приведенных требований закона работодатель не имел права платить истцу заработную плату менее, чем установленный законом размер минимальной оплаты труда, суд полагает необходимым установить, что перерасчет пенсии истца должен быть произведен с учетом страховых взносов, исчисленных из размера заработной платы, исходя из действовавших в спорный период минимальных размеров оплаты труда в РФ.

Поскольку спорные правоотношения возникли в 2002г., то должен применяться Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.05.2002) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).

В силу ч.2 ст. 22 Закона, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы страховых взносов для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств: для мужчин 1952 года рождения и старше и для женщин 1956 года рождения и старше на финансирование страховой части трудовой пенсии при базе начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года до 100000 рублей применяется тариф страхового взноса 14%.

За период с по минимальный размер оплаты труда составлял: с 01.07.2001г.- 300 рублей в месяц (ст.1 Федерального закона от 29.04.2002 N 42-ФЗ), с 01.05.2002г.-450 рублей в месяц (ст.1 Федерального закона от 29.04.2002 N 42-ФЗ), с 01.10.2003г.- 600 рублей в месяц (ст.1 Федерального закона 01.10.2003 N 127-ФЗ).

С учетом установленного МРОТ, периода работы, подлежащего включению, расчет, произведенный истцом, судом проверен и признается правильным, кроме того, ответчиком он не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальной части лицевого счета истца в расчетный пенсионный капитал должны быть включены следующие суммы страховых взносов: за период работы с по в ТОО «Т», ООО «Т» за 2002г.- рубля, за 2003г.- рублей, за 2004г. с по - рубля.

Также Чегодаевой И.К. заявлено требование о перерасчете страховой части пенсии.

В силу ч.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет страховой части пенсии носит заявительный характер.

Частью 1 ст. 20 Закона предусмотрено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что Чегодаева И.К. не обращалась с заявлением к ответчику о перерасчете с учетом спорного периода. На основании чего, суд приходит к выводу об отсутствии основания для перерасчета со дня назначения пенсии, страховая часть пенсии должна быть пересчитана с первого числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена квитанция от на сумму .

С учетом объема и характера дела, частичного удовлетворения заявленных требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг представителя рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чегодаевой И.К. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске включить в страховой стаж Чегодаевой И.К. период работы с по в ТОО «Т» и ООО «Т», учесть на лицевом счете Чегодаевой И.К. на страховую часть страховые взносы за период с по в размере ( ) рубля, за период с по – ( ) рублей, за период с по – ( ) рубля, произвести перерасчет страховой части пенсии с учетом данных сумм с первого числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Томске в пользу Чегодаевой И.К. расходы на оплату услуг представителя в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу

ь