РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.06.2011 г.Суд Советского района г.Томска в составе:

председательствующего Чернышевой ЛИ,

при секретаре Аплиной АР,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, с участием истца, гражданское дело по иску БЕЗЛИПКИНОИ ТИ к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о понуждению к назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

29.03.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность не менее 25 лет в соответствие с положениями п. 19) п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №м 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением ответчика от 05.04.2011 за № 1152 ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа: засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 17 лет 7 месяцев 7 дней. Из специального стажа исключен период работы в учреждении, наименование которого нет в Перечне наименований учреждений, дающих право, период учебных отпусков.

Истец обратилась в суд с требованиями о зачете в стаж для назначении пенсии всего периода трудовой деятельности по воспитанию детей в учреждениях дошкольного образования и понуждении к назначении пенсии с 29.03.2011, согласившись с правомерностью не включения в стаж дней отпусков без сохранения заработной платы

В судебном заседании пояснила, что ведет педагогическую деятельность по воспитанию детей. В детском учреждении <данные изъяты>, <данные изъяты> также работала воспитателем. Требования поддержала и просила суд обязать ответчика:

• зачесть в специальный трудовой стаж период:

о с 27.11.1984 по 13.12.1985 и 26.03.1986 по 25.08.1987- работу в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты>;

о с 07.12.1987 по 29. 02.1992 - работу в должности воспитателя детского комбината № Автобазы треста «<данные изъяты>»;

о с 01.03.1992 по 15.11.1992 - работу в должности воспитателя детского комбината № Коммерческого центра «<данные изъяты>»;

о с 19.06.1995 по 14.07.1995, с 06.12.1995 по 15.12.1995, с

27.03.1996                      по 27.04.1996, с 21.01.1997 по 30.01.1997, с

06.05.1996                      по 04.06.1997, 15.01.1998 по 27.01.1998, с

25.05.1996                      по 30.06.1998, с05.01.1999 по 23.02.1999, с

28.04.1999 по 27.05.1999 - период учебных отпусков ;

• Назначить пенсию по старости с учетом зачтенного стажа досрочно с 29.03.2011.

Ответчик просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменном отзыве указав, что причиной отказа в досрочном назначении пенсии явилось то, что «детский комбинат» не входит в Список наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, как не учтены и учебные отпуска в соответствии с Положением 2002.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

Так правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. года № 463).

Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства.

Истец пояснила, что её трудовая деятельность связана с педагогикой в детских дошкольных учреждениях.

Анализ доказательств, представленных истцом, полностью подтверждают её позицию.

Записями в трудовой книжке истца подтверждено и ответчиком не оспаривается, что истец в спорный период работала воспитателем детского комбината № <данные изъяты>, детского комбината № Автобазы треста «<данные изъяты>», детского комбината № Коммерческого центра «<данные изъяты>»

Согласно представленных штатных расписаний, отчетов в Гостатистику, в спорные периоды независимо от названия, учреждение, где работала воспитателем истец, являлось постоянным дошкольным учреждением со штатом воспитателей и иных работников, позволяющих функционирование комбинату, яслям-саду.

Согласно постановления №173 от 30.11.1992 ясли-сад № сняты с баланса «<данные изъяты>» и переданы городу, согласно статистических отчетов за спорный период, «<данные изъяты>» отчитывалось за учреждение «Детский комбинат» № как за детское дошкольное.

Аналогичные отчеты представлены и из Горинспектуры Госстатитики по детскому комбинату № <данные изъяты>.

То, что деятельность истца весь спорный период связана с воспитательным процессом и является педагогической, ответчик не оспорил.

Правомерно и требование о включении в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках, поскольку в этот период за работником сохраняется заработная плата и производятся отчисления в ПФ, а учебе -предшествовала работа воспитателем.

Суд приходит к выводу, что деятельность истца в рассматриваемый период была связана с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем подлежит оценке как основание для назначения пенсии досрочно, независимо от наименования учреждения и наименования должности.

Таким образом, стажа на момент обращения было достаточно для назначения пенсии досрочно, и второе требование тоже подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БЕЗЛИПКИНОЙ ТИ удовлетворить: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области

• зачесть в специальный трудовой стаж период:

с 27.11.1984 по 13.12.1985 и 26.03.1986 по 25.08.1987- работу в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты>;

с 07.12.1987 по 29. 02.1992 - работу в должности воспитателя детского комбината № Автобазы треста «<данные изъяты>»;

с 01.03.1992 по 15.11.1992 - работу в должности воспитателя детского комбината № Коммерческого центра «<данные изъяты>»;

с 19.06.1995 по 14.07.1995, с 06.12.1995 по 15.12.1995. с

27.03.1996                      по 27.04.1996, с 21.01.1997 по 30.01.1997, с

06.05.1996                      по 04.06.1997, 15.01.1998 по 27.01.1998, с

25.05.1996                      по 30.06.1998, с05.01.1999 по 23.02.1999, с 28.04.1999 по 27.05.1999 - период учебных отпусков ;

• Назначить БЕЗЛИПКИНОЙ ТИ пенсию по старости с учетом зачтенного стажа досрочно с 29.03.2011.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10 дней путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья:

4