РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23.06.2011 суд Советского района г. Томска в составе: председательствующего Чернышевой Л.И., при секретаре Аплиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца Межаковой Е.В., представителя ответчика Драчёвой С.Б., гражданское дело по иску ЧЕРЕПАНОВОЙ ИА к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о понуждению к зачету стажа в льготном исчислении и назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, установил: 13.04.2011 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствие с положениями п.20) п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №м 173-ФЗ от 17.12.2001. 21.04.2011 решением ответчика за № ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа: засчитано в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 22 года 7 месяцев 27 дней. 1 год 12 дней не зачтены в специальный стаж. Истец обратилась в суд с требованиями об исчислении зачтенного стажа в льготном исчислении (1 год работы за 1 г и 6 мес.), зачете в стаж периодов учебного отпуска и прохождения специализации, назначением пенсии с учетом пересчета и зачета с момента обращения к ответчику - 13.04.2011. Дело просила рассмотреть в её отсутствие, что судом удовлетворено. В судебном заседании её представитель пояснила, что истец работает в отделении экстренной и неотложной помощи (санитарной авиации) - спецподразделении при ОКБ и выполняет работу медицинской сестры - анестезиолога. Просила суд обязать ответчика: o с 01.10.1996 по 18.06.2000 и с 24.06.2000 по 18.08.2002 - работу в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении плановой и экстренной помощи в ГУЗ «<данные изъяты>»; o с 19.08.2002 по 16.02.2006 - работу в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении экстренной и планово- консультативной помощи в ОГУЗ «<данные изъяты>»; o с 16.02.2006 по 13.04.2011- работу в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении экстренной и - консультативной медицинской помощи (санитарная авиация) в ОГУЗ «<данные изъяты>»; o с 11.01.1993 по 06.02.1993 - период прохождения специализации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и заработной платы; o с 19.06.2000 по 23.06.2000 - период оплачиваемого учебного отпуска; Ответчик иск не признал. Представитель пояснила, что для зачисления стажа в льготном исчислении необходимо также соответствие наименования учреждений и отделений Списку профессий и должностей..., согласно которого право на льготное исчисление предоставлено лицам, работающим в отделениях анестезии и реанимации, а у истца записи о работе в отделении в Список не входящие. Вместе с тем, не отрицала достаточность представленных истцом доказательств для подтверждения её трудовой функции как работника бригады реаниматологов, учитывая получаемые доплаты и допуск к работе с наркотическими средствами. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Вместе с тем п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ..не менее 30 лет в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Однако из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Так правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464). По мнению суда, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства. Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781), Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала от 22.09.1999 г. № 1066 - среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и 6 месяцев. Позиция истца о том, что отделение, в котором она работала в ОКБ, выполняло одновременно эти две функции, подтверждена письменными доказательствами. Так согласно представленных журналов вызовов и книг учета в спорный период на основании распоряжений истец в качестве реанимационной бригады систематически в качестве медицинской сестры - анестезиста вылетала и выезжала транспортом санитарной авиации и на реанимационном автомобиле в населенные пункты Томской области для доставки тяжелых больных. Согласно приказов, изданных в спорный для истца период, карточек учета она получала доплаты за стаж в санавиации, дополнительные дни отпуска, дополнительное питание в связи с вредными условиями труда. Представленными штатными расписаниями подтверждено, что отделение <данные изъяты>, где работала истец подвергалось переименованию, но все годы является отделением с функциями анестезиологии-реанимации, в штате есть должность - медицинская сестра- анестезиолог. Из представленных заключений проверок <данные изъяты> на предмет соблюдения медицинскими работниками правил работы с наркотическими и психотропными препаратами следует, что в период с 1996 по 2011 истец была среди лиц, допущенных к этому виду работы. Из листов сопровождения больных следует, что истец - участник реанимационных мероприятий. Согласно должностной инструкции должность медицинской сестры -анестезистки отделения экстренной и консультативной медицинской помощи может занимать лицо, имеющее специальную подготовку по анестезиологии реаниматологии, в обязанности которой входит выполнение анестезиологического пособия в ходе операции, сопровождение тяжелых больных, участие в неотложных и реанимационных мероприятиях. Представленными приказами, сертификатами и свидетельствами подтверждено, что истцу присвоена высшая категория по специальности «анестезиология и реаниматология». Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды не просто осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, но и деятельность, которая подлежит при оценке зачету в стаж на льготных условиях - год за полтора. Правомерно и требование истца в части включения в стаж периодов учебного отпуска и прохождения специализации, периоды которых подтверждены приказами и дипломами. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, был закреплен порядок зачета в специальный медицинский стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность. В период учебного отпуска (5 дней) и периода специализации (26 дней) за истцом сохранялось рабочее место, и заработная плата, на которую производились начисления, в том числе, социального характера. Таким образом, при исчислении стажа льготно (1 год за 1 год и 6 мес.), при зачете периодов учебного отпуска и прохождения специализации, специального стажа в 30 лет на 13.04.2011 истцу достаточно для назначения пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ЧЕРЕПАНОВОЙ ИА удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области: o с 11.01.1993 по 06.02.1993 - период прохождения специализации; o с 19.06.2000 по 23.06.2000 - период оплачиваемого учебного отпуска; Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10 дней путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г. Томска. Судья: