Дело № 2-1620/2011

10 июня 2011 года Советский районный суд города Томска в составе

председательствующего Мацкевич Р.Н.,

при секретаре Оленёвой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокурора г. Томска к Лебедеву СА о прекращении действия права управления транспортным средством

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Томска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Лебедеву С.А. о прекращении действия права Лебедева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством в связи ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что Лебедев С.А., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «В,С», имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами. В соответствии с ч 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. По данным областного государственного учреждения здравоохранения «.........» Лебедев С.А. состоит на диспансерном наркологическом учете в ОГУЗ «.........» с диагнозом .........» с ДД.ММ.ГГГГ, который выставлен Лебедеву С.А. решением специальной медицинской комиссии ОГУЗ «.........» по результатам проведенного медицинского обследования последнего. Кабинет нарколога Лебедев С.А. регулярно не посещал, назначения врача не соблюдал. Лечение не проходил, состояние стойкой объективно подтвержденной ремиссии у Лебедева С.А. не отмечено. Кроме того, 23.11.2010 Лебедев С.А. доставлялся сотрудниками УФСКН РФ Томской области и ОВО при УВД по г. Томску на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в обоих случаях был установлен факт употребления Лебедевым С.А., наркотика группы опия, что объективно подтверждено протоколами медицинского освидетельствования от 23.11.2010 №.

Учитывая установление 23.11.2010 факта употребления Лебедевым С.А. наркотика группы опия, минимальный срок снятия Лебедева С.А. с наркологического учета при обязательном выполнении последним всех назначений врача, контрольных явок, прохождения соответствующего лечения и наступления после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии - 2015 год. В связи с чем, Лебедев С.А. по состоянию здоровья в настоящее время не может быть допущен к управлению транспортными средствами и оно ему категорически противопоказано. Управление автотранспортными средствами Лебедевым С.А., употребляющим наркотические вещества, и страдающим опийной наркоманией создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд прекратить действие права Лебедева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством в связи ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала, по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик Лебедев С.А., извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ОГУ «.........» в судебное заседание не явился.

Представитель управления ГИББД по Томской области Коврыжных ЛВ исковые требования прокурора поддержала, указав, что лица страдающие данным заболеванием с целью безопасности дорожного движения не должны допускаться к управлению транспортными средствами. Обстоятельства, по которым Лебедеву С.А. было выдано водительское удостоверение, установить невозможно, поскольку по истечении срока хранения документы, подтверждающие выдачу водительского удостоверения уничтожены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196 -ФЗ) задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. ст. 25, 27 Закона № 196 -ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, сдачи квалификационных экзаменов и не имеющих ограничений на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: а) истечение установленного срока действия водительского удостоверения; б) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; в) лишение права на управление транспортными средствами.

Лебедев С.А. имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года категории «В,С» сроком действия - 10 лет, что подтверждается письмом ГИББД от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из картотеки «водительские удостоверения» от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена характеристика Лебедева С.А. согласно которой, по адресу: г. Томск, <адрес>, установлено что в квартире проживает Балагушина И.А., со слов которой Лебедев С.А. ее бывший супруг, около 4 лет назад у них состоялся развод. В настоящее время Лебедев С.А. по указанному адресу не проживает, является лицом без определенного места жительства, часто приходит к Балагушиной И.А., чтобы взять у нее продукты питания и денег для покупки спиртных напитков.

Согласно информации, содержащейся в письме главного врача ОГУЗ «.........» от 27.04.2011 № № Лебедев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наркологическом учете в ОГУЗ «.........» (далее – ОГУЗ «......... с диагнозом «.........» с 1996 года. Указанный диагноз выставлен Лебедеву С.А. специальной медицинской комиссией ОГУЗ «.........» по результатам проведенного его медицинского обследования.

Кабинет нарколога Лебедев С.А. регулярно не посещал и не посещает, контрольные явки и назначения врача не соблюдал и не соблюдает. Лечение не проходит, состояние стойкой объективно подтвержденной ремиссии у Лебедева С.А. не отмечено.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями» определено, что снятие с учета больных наркоманией осуществляется лишь после 5-летнего наблюдения. При этом обязательным является соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Медицинской картой амбулаторного больного Лебедева С.А., копия которой представлена в материалы дела, подтверждается наличие обстоятельств игнорирования больным необходимого лечения и наблюдения его врачом.

Данные обстоятельства и наличие заболевания в настоящее время подтверждается также протоколом медицинского освидетельствования от 23.11.2010 №, из которого следует, что 23.11.2010 Лебедев С.А. доставлялся сотрудниками УФСКН РФ Томской области и ОВО при УВД по г. Томску на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.11.2010 Лебедев С.А. был задержан сотрудниками УФСКН РФ Томской области и ОВО при УВД по г. Томску в состоянии наркотического опьянения, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - потребление наркотических средств без назначения врача. В протоколе имеется собственноручная подпись Лебедева С.А. и запись о том, что он с протоколом ознакомлен и замечаний не имеет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Лебедев С.А. употребляет наркотик группы опия и минимальный срок снятия Лебедева С.А. с наркологического учета при обязательном выполнении последним всех назначений врача, контрольных явок, прохождении соответствующего лечения и наступлении после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии - 2015 год, что, подтверждено письмом ОГУЗ «....» от 14.04.2011 №.

Суд, считает, что совокупность представленных в материалы дела доказательств заболевания Лебедева С.А.. дает основание полагать, что проведение в данном случае медицинского освидетельствования в отношении Лебедева С.А. нецелесообразно, так как данное заключение не даст определенного ответа по ухудшению состояния его здоровья. Данное медицинское освидетельствование возможно только в 2015 году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. Согласно данному перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в том числе в Постановлении от 17 декабря 1996 года по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции", Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации право может быть ограничено федеральным законом - в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности (часть первая статьи 29); при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (часть вторая статьи 29). Аналогичное положение о допустимости ограничения прав человека и гражданина предусмотрено также Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года (статья 4).

Право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации. Право, предусмотренное статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Управление автотранспортными средствами Лебедевым С.А., употребляющим наркотические вещества и страдающим опийной наркоманией создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, действие права Лебедева С.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, прекращение права управления транспортным средством Лебедева С.А. не лишает его права получить водительское удостоверение после того, как его состояние здоровья улучшится, и он избавится от наркологической зависимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право Лебедева СА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами в связи ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

На дату публикации решение не вступило в законную силу

.

.

.

.

.ь