О признании права на дсрочное назначение пенсии



Дело № 2-1448/2011

01 июня 2011 года Советский районный суд города Томска в составе

председательствующего Мацкевич Р.Н.

при секретаре Оленёвой О.И.

с участием истца Курлычкина НС

представителя истца Зяблова АП, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика Драчёвой СБ, действующей на основании доверенности от 11.01.2011 г. со сроком действия по 31.12.2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по иску Курлычкина НС к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о признании права на доплату к пенсии с 09.12.2010 г.

установил:

Курлычкин Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о признании права на доплату к пенсии с 09.12.2010 г.

Исковое требование истец мотивирует тем, что с 29.11.1996 г. на основании пп.13 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» он получает трудовую пенсию по старости досрочно. С 16.05.2006 г. в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» № 155-ФЗ истцу назначена доплата к пенсии как члену летного экипажа. Вместе с тем, на основании Решения ГУ УПФ РФ в г.Томске Томской области от 09.12.2010 г. № 4424 выплата данной доплаты прекращена, поскольку он возвратился к летной работе.

С данным Решением истец не согласен, поскольку, хотя он и работает в должности заместителя генерального директора ООО ..........» по авиационной безопасности, однако, данная работа не является летной работой.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области исковые требования не признала, указывая, что истцу была назначена доплата к пенсии как члену летного экипажа, доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Список должностей членов летных экипажей утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 г. № 155, среди должностей указана должность .........., при этом, должность .......... может иметь дополнения, то есть, работая в должности .........., в том числе и .........., истец утрачивает право на получение доплаты. Поскольку истец относится к членам летных экипажей согласно Списка, отсутствуют основания полагать, что он не является членом летного экипажа и является летной работой.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Решения начальника ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от 09.12.2010 г. Курлычкину Н.С. прекращена выплата доплаты к пенсии как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он работает в ООО ..........» в должности заместителя директора по авиационной безопасности.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001. № 155-ФЗ члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Сторонами не оспаривается, установлено и в вышеуказанном Решении, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Курлычкину Н.С. назначена доплата к пенсии именно как члену летного экипажа судов гражданской авиации в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001. № 155-ФЗ.

Согласно записей в трудовой книжке на имя Курлычкина Н.С., справке ООО «..........» от 28.12.2010 г. с ДД.ММ.ГГГГ г. Курлчкин Н.С. работает в должности ...........

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001. № 155-ФЗ доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Таким образом, выплата надбавки к пенсии лишь приостанавливается, а не прекращается, как это указано в Решении от 09.12.2010 г.

В силу ст.1 названного Федерального Закона Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 г. № 155 установлен Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии. В указанном Списке указана должность заместителя директора с ремаркой, что данная должность может иметь производные наименования должности (старший, ведущий, главный) – исключительный перечень производных наименований должностей, а также дополнения по перечню, указанному в данном списке. В дополнениях указано наименование инспекция по безопасности полетов и инспекция по безопасности. Однако, должность истца – заместитель директора «по авиационной безопасности», и в перечне производных наименований должностей и дополнений, который, по мнению суда, расширительному толкованию не подлежит, такого наименования не имеется, даже при применении слова «авиационной» к наименованию должности отсутствует наименование «инспекции» в должности истца.

Обязательным условием для прекращения выплаты доплаты является не только замещение должности, указанной в Списке, но и осуществление летной работы.

Из смысла положений Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 следует, что исчисление стажа для выплаты доплаты осуществляется не только при замещении должности, указанной в Списке должностей, работа которых является работой в составе летных экипажей, но и при условии осуществления летной работы, в частности, необходимым условием является налет часов, поскольку п.8 данных Правил требует подтверждение выполнения полетов, данные Правила определяют и порядок исчисления часов полета. Соответственно, право на доплату имеют граждане не только при условии замещения определенной должности, но и осуществляющие полеты в данной должности, то есть, осуществляющие летную работу.

Таким образом, изложенная в ст.1 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" фраза, что доплата приостанавливается при поступлении пенсионера «на летную работу на должность» означает наличие совокупности двух обстоятельств: 1 – летная работа, 2 – замещение определенной должности, в противном случае достаточной формулировкой являлась бы фраза о «поступлении на должность», без указания «на летную работу».

В должностной инструкции .......... ООО «А» от 16.12.2008 г. не предусмотрено выполнение летной работы данным лицом.

В Положении об отделе .........., утвержденном 16.04.2007 г. предусмотрено, что основной целью деятельности отдела является организация и осуществление мероприятий по обеспечению авиационной безопасности, безопасности жизни и здоровья пассажиров, персонала авиакомпании во время выполнения ими своих служебных обязанностей, при этом, в Положении отсутствует указание на осуществление сотрудниками данного подразделения полетов, участие в полетах.

В структурной схеме ООО «А» имеется должность не только заместителя директора по авиационной безопасности, но заместитель директора по организации летной работы (такая должность с дополнением предусмотрена в Списке, указанном выше), кроме того, имеются должности иных заместителей директора ( по финансам и экономике, по развитию и другие).

Согласно справке ООО «А» от 30.05.2011 г. по штатному расписанию в ООО «А» должность заместителя директора по авиационной безопасности к летной работе не относится, с момента принятия на данную должность Курлычкин Н.С. полеты в составе экипажа не выполнял, налета часов не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для приостановления выплаты Курлычкину Н.С. доплаты к пенсии по основанию поступления вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, как установлено в ст.1 ФЗ от 27.11.2001 № 155-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец просит признать за ним право на получение доплаты к пенсии в период замещения должности .......... и защита гражданского права возможна путем признания такового.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере .......... рублей. Данные судебные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

В соответствии ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции Курлычкин Н.С. оплатил Зяблову А.П. за составление искового заявления к ГУ УПФ РФ в г.Томск и представительство в суде .......... рублей.

Определенная сторонами существующего между ними соглашения – Курлычкиным Н.С. и Зябловым А.П. цена договора на оказание юридической помощи при представлении интересов в суде установлена самостоятельно и добровольно исходя из свободы договора. Однако, возмещению подлежат расходы лишь в части, с соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, участвующих в рассмотрении гражданского дела, по которому интересы заявителя представлял его представитель.

Таким образом, с учетом категории подлежащего рассмотрению в суде спора, длительности рассмотрения гражданского дела, количества судебных заседаний, времени, затраченного представителем в судебном процессе, суд считает подлежащими возмещению в пользу .......... расходы по оплате услуг представителя в размере .......... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за Курлычкиным НС право на доплату к пенсии как члену летного экипажа в соответствии с ФЗ от 27.11.2001 N 155-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с 09.12.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области в пользу Курлычкина Николая Степановича в возмещение судебных расходов .......... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

На дату публикации решение не вступило в законную силу

.

.

.

.ь