РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.05.2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацакова В.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мацаков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области за назначением досрочно пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он не имеет необходимый трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда. В его специальный стаж не были включены следующие периоды работы его работы в должности <данные изъяты> с 30.06.1986 г. по 17.02.1988 г., с 19.02.1988 г. по 16.10.1989 г., с 18.10.1989 г. по 03.11.1989 г., с 05.11.1989 г. по 31.05.1991 г., с 24.06.1991 г. по 01.10.1991 г., с 04.10.1991 г. по 04.01.1992 г., с 02.11.1992 г. по 21.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 04.01.1993 г., с 19.10.1993 г. по 27.11.1993 г., с 21.11.1994 г. по 09.08.1995 г., с 06.09.1995 г. по 14.09.1997 г., с 19.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 30.07.1998 г., с 31.07.1998 г. по 25.08.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г. Считает, что данные периоды необоснованно были исключены ответчиком из его специального стажа, в связи с чем просит признать действия ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными, обязать включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды работы и назначить и выплатить пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Мацакову В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не зачтены в том числе спорные периоды работы: с 30.06.1986 г. по 17.02.1988 г., с 19.02.1988 г. по 16.10.1989 г., с 18.10.1989 г. по 03.11.1989 г., с 05.11.1989 г. по 31.05.1991 г., с 24.06.1991 г. по 01.10.1991 г., с 04.10.1991 г. по 04.01.1992 г., с 02.11.1992 г. по 21.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 04.01.1993 г., с 19.10.1993 г. по 27.11.1993 г., с 21.11.1994 г. по 09.08.1995 г., с 06.09.1995 г. по 14.09.1997 г., с 19.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 30.07.1998 г., с 31.07.1998 г. по 25.08.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г.. Общая продолжительность специального стажа установлена 8 лет 23 дня.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статья 12 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 г. предусматривала аналогичные правила.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это не означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 2.

В соответствии с разделом XХXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) газосварщики (23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно информационным письмам Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истца от 05.10.1973 г. последний в спорные периоды с 30.06.1986 г. по 17.02.1988 г., с 19.02.1988 г. по 16.10.1989 г., с 18.10.1989 г. по 03.11.1989 г., с 05.11.1989 г. по 31.05.1991 г. работал <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 19.10.1993 г. по 27.11.1993 г.; с 21.11.1994 г. по 09.08.1995 г., с 06.09.1995 г. по 14.09.1997 г., с 19.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 30.07.1998 г., с 31.07.1998 г. по 25.08.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно личной карточке формы Т-2 Мацакову В.И. в указанные периоды предоставлялись дополнительные дни к отпуску, что свидетельствует о том, что его работа проходила в тяжелых условиях труда.

Из показаний свидетелей Ж., П., а также копий их трудовых книжек следует, что они в указанные периоды работали вместе с истцом. Истец в течение полного рабочего дня работал на <данные изъяты> на <данные изъяты>.

В соответствии с паспортом на <данные изъяты> данный аппарат служит для питания и снижения напряжения холостого хода одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током частотой 50 Гц.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец работал <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>.

На основании этого суд приходит к выводу, что период указанной работы истца подлежит включению в его специальный стаж.

Также из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 24.06.1991 г. по 01.10.1991 г., с 04.10.1991 г. по 04.01.1992 г. и Мацаков В.И. работла <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 02.11.1992 г. по 21.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 04.01.1993 г. - <данные изъяты> в <данные изъяты>;

За данные периоды истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств работы в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>. В связи с этим эти периоды не могут быть включены в его специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Однако необходимого по закону возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца указанных выше периодов работы, на момент обращения у него имелся необходимый стаж, досрочная трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании действий ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными не могут быть удовлетворены судом, поскольку доказательства возможности включения периодов работы с 30.06.1986 г. по 17.02.1988 г., с 19.02.1988 г. по 16.10.1989 г., с 18.10.1989 г. по 03.11.1989 г., с 05.11.1989 г. по 31.05.1991 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 19.10.1993 г. по 27.11.1993 г.; с 21.11.1994 г. по 09.08.1995 г., с 06.09.1995 г. по 14.09.1997 г., с 19.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 30.07.1998 г., с 31.07.1998 г. по 25.08.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г. <данные изъяты> в <данные изъяты> истцом были впервые представлены в суд, ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии не предоставлялись.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мацакова В.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить Мацакову В.И. в стаж работы в тяжелых условиях труда периоды работы: с 30.06.1986 г. по 17.02.1988 г., с 19.02.1988 г. по 16.10.1989 г., с 18.10.1989 г. по 03.11.1989 г., с 05.11.1989 г. по 31.05.1991 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 19.10.1993 г. по 27.11.1993 г.; с 21.11.1994 г. по 09.08.1995 г., с 06.09.1995 г. по 14.09.1997 г., с 19.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 30.07.1998 г., с 31.07.1998 г. по 25.08.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить Мацакову В.И. досрочно пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Мацакова В.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья: Е.И. Миркина