№ 2-1734/11

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2011 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Величко М.Б., при секретаре Комаровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к некоммерческому фонду имени профессора А.В. Аскарина о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к некоммерческому фонду имени профессора А.В. Аскарина о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что некоммерческий фонд имени профессора А.В. Аскарина зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 16.12.2002г., сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Пунктом 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г. предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой деятельности целям, предусмотренным ее учредительным документам, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации. В том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Плановая документальная проверка некоммерческого фонда проведена за период с 01.01.2008г. по 31.12.2010г., в результате которой установлено, что фонд не опубликовал отчеты об использовании имущества за 2008 и 2009 годы, осуществлял предпринимательскую деятельность, несоответствие сведений о расходовании денежных средств использованию иного имущества, отраженных в сметах доходов и расходов, в бухгалтерской отчетности. В связи с чем, 27.01.2011г. №03-0514-282 в адрес ответчика, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц, было направлено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, однако меры по устранению нарушений законодательства до настоящего времени не устранены.

Представитель истца Леонова О.В., действующая по доверенности № 8 от 04.02.2011г., в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческий фонд за имени профессора А.В. Аскарина регистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 16.12.2002г. в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1027000908220.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 36 от 31.01.2000 г. Управление юстиции Администрации Томской области переименовано в Управление юстиции Томской области. Приказом Министерством юстиции Томской области Российской Федерации № 1112-к от 19.07.2002 г. Управление юстиции Томской области преобразовано в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области. Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области создано 17.12.2004 г. В результате реорганизации Управления Минюста России по Томской области в форме разделения на две самостоятельные структуры: Управление Федеральной службы судебных приставов и Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области.

В соответствии с Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России № 183-к от 03.12.2004 г., Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области до 12.05.2008 г. осуществлялась деятельность в сфере государственной регистрации и контроля общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации». Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций возложены на федеральный орган исполнительной власти – Минюст России.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 25.07.2008 г. № 151, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

В силу ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г. орган, принимающий решения о государственной регистрации некоммерческой организации, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Пунктом 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г. и п.п. «б» п.2 Постановления Правительства РФ №212 от 15.04.2006г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых некоммерческой организации от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования по форме №ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за учетным.

Форма Отчетности № ОН0002 утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» зарегистрированных 09.04.2010г. за № 16857.

На основании приказа Упревления Минюста РФ по Томской области от 10.12.2010г. № 322 проведена плановая документальная проверка некоммерческого фонда им. А.В. Аскарина за период деятельности с 01.01.2008г. по 31.12.2010г.

Фонд действует на основании Устава, утвержденного решением учредителей 14.12.2000г., в соответствии с п. 3.1 которого основная цель фонда поддержка университетов и техникумов г. Томска в образовательной и научной деятельности по направлениям геологоразведки и нефтегазодобычи.

В результате проведенной проверки выявлены отсутствие публикаций некоммерческим фондом им. Профессора А.В. Аскарина об использовании имущества за 2008 и 2009 годы, осуществление в 2008г. предпринимательской деятельности по осуществлению платных услуг экспертизы проектов-программ геологоразведочных работ, что не соответствует фондам и задачам фонда.

Также при проверке установлено несоответствие сведений о расходовании денежных средств указанных в уведомлениях о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества по форме № ОН0002 сведениям, указанных в сметах бухгалтерской отчетности по формам № 2 и № 6 за 2008 и 2009 годы.

27.01.2011г. органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения, в адрес организации вынесено предупреждения №03-0514-282 с требованиями устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства и норм устава организацией не устранены. 05.05.2011г. в Управление Минюста РФ по Томской области от Президента фонда поступило заявление о том, что фонд в 2010г. деятельность не осуществлял, в дальнейшем осуществлять не планирует, банковский расчетный счет закрыт, задолженность по налогам отсутствует, имущества для осуществления целей фонда не достаточно в связи с чем просит оказать содействие в ликвидации фонда.

В силу п. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд, в том числе, может быть ликвидирован в случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Недостаточность имущества у фонда для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна подтверждается уведомлением о расходовании денежных средств и об использовании имущества по форме № ОН0002 за 2010г., справка о закрытии банковского расчетного счета 3 40703810064060101610 в Сбербанке России 25.10.2010г., нулевой баланс за 2010г., 1 квартал 2011г., справка Управления Федеральной налоговой службы по Томской области об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на 06.05.2011г., отчет о деятельности по форме № ОН 0001 за 2010г.

Согласно ст. 18 ФЗ №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.

В соответствии со ст.3 ФЗ №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что имеются все основания для ликвидации некоммерческого фонда имени профессора А.В. Аскарина, и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать некоммерческий фонд имени профессора А.В. Аскарина и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого фонда имени профессора А.В. Аскарина государственную пошлину в размере № рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.

Судья: М.Б. Величко