Дело № 2-1556/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 06.07.2011 город Томск Советский районный суд города Томска в составе: председательствующего Величко М.Б. при секретаре Комаровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Хохловой ВА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии, у с т а н о в и л: Истец Хохлова ВА обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск Томской области, просит удовлетворить следующие требования: - обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с 21.07.1978 по 05.08.1981, с 11.09.1981 по 31.08.1988, с 15.09.1988 по 28.02.1989 в должности контролера материалов и работ в литейном производстве на <данные изъяты>; - назначить досрочно пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 30/12/2010 г. В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. 30.12.2010 она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ГУ-УПФР в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее специального стажа, установленной законом продолжительности. Комиссия установила, что продолжительность специального трудового стажа истца составила 1 год 3 месяца 2 дня. При этом комиссия не включила в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 10 лет 5 месяцев 19 дней в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве на <данные изъяты>. Полагая, что указанное решение комиссии ГУ-УПФР в г. Томск Томской области незаконно и необоснованно, обратилась в суд. Дополнительно пояснила, что занималась контролем качества и приемкой продукции, работала на участке, где плавили металл АЛ4, АЛ6, АЛ9 (алюминий), заливка литья происходила под давлением, тяжелые условия компенсировались отпуском в 28 дней, доплатой за вредность, отпуском молока. Представитель ответчика Мамаев А.Е., заявленные требования не признал, указав, что право на досрочное назначение пенсии у истца не возникло, основанием для отказа о включении спорных периодов послужила невозможность определения характера выполняемой истцом работы, поскольку только закрепление работника за определенным участком, поименованном в Списках, дает право на льготную пенсию. Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии устанавливаются законом. Для реализации названного права принят и введен в действие федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом законодательство о пенсионном обеспечении предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. При этом Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось Браковщикам (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. Списком №2, утвержденным 26.01.1991г. разделом XIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки» металла, выбивки и обрубки литья (код 2150100а-12936). Браковщики (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья, осуществляющие приемку отливок после выбивки и обрубки, контролируют процесс выплавки металла. Рабочие по профессии «контролеры материалов и работ» литейного производства могут пользоваться правом на льготную пенсию, если постоянно закреплены за участками, предусмотренными в Списке №2, что должно подтверждаться документами (штатным расписанием, приказами о закреплении за участками и пр.) Если в структуре литейного цеха имеется участок литья под давлением и по характеру работы этот цех полностью соответствует литейному производству, то работники такого участка могут пользоваться правом на льготную пенсию. Согласно с п.5. Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, п. 4 которых установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно ст. 13 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии которой, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой в тяжелых условиях в качестве Контролера в литейном производстве, занятость на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья в течение рабочего дня. При этом специфика выполняемой работы истца - занятость на участках плавки, заливки (разливки) металла под давлением в должности контролера в литейном производстве в оспариваемые периоды нашла свое подтверждение в судебном заседании представленными суду нижеприведенными доказательствами: - трудовой книжкой № (дата заполнения от 25.08.1978г.) с записями о работе на <данные изъяты> с 21.07.1978г. принята контролером материалов и работ в литейном производстве по 4 разряду, с 01.07.1983г. переведена контролером материалов и работ в литейном производстве по 5 разряду, с 01.03.1989г. присвоен 5 разряд контролера материалов и работ в литейном производстве на участке литья под давлением, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, с 27.06.1990г. уволена с работы (л.д. 12-18); - уточняющей справкой № 42 от 07.02.2011г., выданная ФГУП "<данные изъяты>", согласно которой она выдана на основании личной карточки, лицевых счетов за 1978-1990г.г., технологической инструкции ТИ 57588962531000002 на приготовление алюминиевых сплавов АК 9 ч; АК 7 ч; АК 5М 2 ГОСТ 1583- 93 и расплавов первичного алюминия марок А 5-А 6 ГОСТ 11069-93, действовала в период 1978-1990г.г.; инструкции № 87 по охране труда для контролеров материалов и работ литейного участка № 12, действовала в период 1978-1990г.г.; маршрутной карты ДМ 1010000612 л. 1 на вентилятор 5 ДМ 435037 изделия ЭМУ от 1976г., действовала в период 1978-1990г.г.; операционной карты 57588966011200032 л. 1-3 на вентилятор 5 ДМ 435037 изделия ЭМУ, действовала в период 1978-1990г.г.; планировки литейного цеха корпуса 6 этаж I и II от 1974г., пл. 6-1/П-12, действовала в период 1978-1990г.г., подтверждается, что Хохлова ВА, 15.05.1960г.р., работала на <данные изъяты> (впоследствии ФГУП "<данные изъяты>") с 21.07.1978г. по 27.06.1990г. в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве на 4 участке литья под давлением в, литейном цехе в производстве металлообработка, в особо вредных условиях труда. Работодатель относит данную работу, как дающую право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу 1 а раздела XV Списка № 2 от 1956г. (л.д. 18-20); - справкой от 09/06/2011 № 249, согласно которой Хохлова ВА работала на <данные изъяты> с 21/07/1978 в соответствии с приказом № 435 от 21/07/1978 г, по 27/06/1990 г. (приказ № 362 от 27/06/1990г. в должности контролера материалов и работ в литейном производстве на участке литья под давлением в литейном цехе (л.д. 25); - штатным расписанием основных и вспомогательных рабочих -повременщиков литейного цеха № 12 от 1978г., (л.д. 30-31) согласно которому в разделе 2 "Вспомогательные рабочие" указаны "контролеры материалов и работ в литейном производстве"; - штатным расписанием вспомогательных рабочих- повременщиков служб ОТК на 1978 г, в котором указано в БЦК цеха № 12 значится дожность контролера материалов и работ в литейном производстве; (л.д. 38); - лицевыми счетами с 1978 по 1989 год, согласно которых Хохловой ВА начислялась доплата за вредные условия труда, за весь этот период имела аналогичный табельный номер № 529, числилась в БЦК цеха № 12 (л.д. 40-53); - Техническим описанием рабочего места контролера материалов и работ на литейном производстве (л.д. 37), в котором указано, что Хохлова ВА работала контролером материалов и работ в литейной производстве цеха № 12. Работа связана с особыми условиями труда вредные газообразные выделения при плавке (заливке/разливке) латуни цинка, алюминия; рафинирование и модифицирование сплавов фтористыми и хлористыми солями в помещении приемки и контроля продукции интенсивное тепловое облучение во время приемки и контроля продукции, осуществляла замеры температуры расплавленного металла термопарой. Данные сведения подтверждаются: технологической инструкцией ТИ 57588962531000002 на приготовление алюминиевых сплавов АК 9 ч; АШ 7 ч; АК 5М 2 ГОСТ 1 83-93 и расплавов первичного алюминия марок А 5-и 6 ГОСТ 11069-93, действовала в период 1978-1990г.г.; инструкцией № 87 ги охране труда для контролеров материалов и работ литейного участка № ш действовала в период 1978-1990г.г.; маршрутной картой и операционной картой (л.д. 32-35) Участок контроля находится постоянно на участке литья под давлением и цехе № 12, что подтверждается планировкой цеха корпус 6 этаж I и II он 1974г., пл. 6-I/II-12, действующей по настоящее время; - личной карточкой по учету кадров на имя Хохловой ВА, в которой указаны сведения о работе с 21.07.1978г. в БЦК на участке цеха № 12; профессия — контролер материалов и работ в литейном производстве;с 01.03.1989г. имеется указание на работу контролера материалов и работ и литейном производстве - участка литья под давлением в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда; с 21/07/1978 года истице производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 26-29, 39). Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсию. Из уточняющей справки, лицевых счетов, пояснений истца следует, что Хохловой ВА предоставлялись отпуска по беременности и родам: с 05.06.1980г. по 03.08.1980г., с 04.08.1980г. по 11.09.1980г., с 07.12.1984г. по 10.02.1985г., с 11.02.1985 г по 24.03.1985г., отпуска по уходу за детьми: с 12.09.1980г. по 03.07.1981г. и с 25.03.1985г. по 14.07.1986г.. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком. Суд отвергает доводы ответчика о том, спорный период не подлежит включению в связи с тем, что в списках профессий с вредными условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях по <данные изъяты> от 30.03.1982г. и от 18.11.1982г. по цеху № 12 (литейный), контролеры -отсутствуют, поскольку - литейный цех № 12 являлось фактическим местом осуществления трудовой функции истца, должность истицы входила в структуру бюро цехового контроля (БЦК). В списках профессий с вредными условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях по <данные изъяты> от 30.03.1982г. и от 03.09.1990г. по БЦК (бюро цехового контроля), указана, в том числе, занимаемая должность истицы - контролеры на участках литья под давлением. Анализ изученных доказательств позволяет включить спорный период продолжительностью 10лет 5 месяцев 19 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом названных периодов, а также периодов работы, самостоятельно зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 1 год 3 месяц 2 дней, работа Хохловой ВА в тяжелых условиях составляет более 10 лет, а потому более чем достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, право истца на назначение досрочной пенсии на момент ее обращения в органы пенсионного обеспечения возникло, в связи с чем требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения, а именно с 30/12/2010, также обосновано. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Хохловой ВА - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Хохловой ВА в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, периоды работы: Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск районе Томской области назначить Хохловой ВА трудовую пенсию по старости досрочно с 30.12.2010. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: