РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Черных О.Г. при секретаре Кошкиной Е.С., с участием истца Прошкина В.М., представителя истца Кузнецовой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года рассмотрев 04 августа 2011 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Прошкина В.М. к ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Прошкин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не имеет необходимый трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций в Томской ПМК-№ объединение «СТМ». Считает, что данное решение является незаконным, поскольку фактически в данный период он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций. На основании изложенного просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный выше период и назначить ему пенсию со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец, представитель истца Кузнецова Н.В., настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске. Ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежащим удовлетворенным о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области истцу было отказано о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций в Томской ПМК-№ объединение «СТМ», поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в указанный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Однако суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это не означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 2. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года. В соответствии с разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 также предусматривает право монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций на досрочную пенсию по возрасту. Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав работников с тяжелыми условиями труда. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Однако, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Для подтверждения того, что истец в спорный период работал в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций, представлено: - в записи № трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ Прошкин В.М. был принят в Томскую ПМК-№ объединения «СТМ» монтажником з разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен № разряд монтажника ЖБК, ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд монтажника железобетонных и стальных конструкций, уволен переводом ДД.ММ.ГГГГ; - на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Прошкин В.М. был принят на должность монтажника железобетонных и стальных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ в Томскую ПМК-№ производственного объединения «Союзтомскмелиорация», уволен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с должности монтажника железобетонных и стальных конструкций (л.д. 21); - аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Прошкин В.М. окончил городское профессиональное училище № по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций с присвоением квалификации монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда; - из архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Томская ПМК-№ являлась структурным подразделением производственного объединения «Союзтомскмелиорация». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № была создание единая передвижная механизированная колонна с присвоением ей порядкового номера ПМК-№ на базе «Союзтомскмелиорация», что так же подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; - как следует из справки из архивного отдела г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, документов по личному составу Томской ПМК-№ объединения «СТМ» г. Томск на хранение в архив не поступало, что так же следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области». Предметом деятельности ПМК являлось строительство промышленно-гражданских сооружений для производственного объединения «Союзтомскмелиорация». Кроме того, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, из предоставленных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, что относится к тяжелым условиям труда, в организации, осуществляющей строительство промышленно-гражданских сооружений. Соответственно, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Прошкин В.М. в спорные периоды фактически работал в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на включение указанных периодов в его специальный стаж. В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления. Прошкин В.М. обратился за пенсией, как следует из Решения УПФ в Томском райне Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В силу того, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, пенсия должна быть назначена Прошкину В.М. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прошкина В.М. удовлетворить. Обязать ГУ УПФ в Томском районе Томской области включить Прошкину В.М. период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций в Томской ПМК-№ объединения «СТМ». Обязать ГУ УПФ в Томском районе Томской области - назначить Прошкину В.М. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней. Судья: Решение не вступило в законную силу Опубликовать в сети Интернет «____»___________________2011 г. Судья: ОГ Черных
№ 2-2124/11