РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушкова А.Л. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Глушков А.Л. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии, с учетом последующих уточнений указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку в его специальный стаж не были включены в том числе следующие периоды его работы: с 01.07.1987 г. по 31.01.2000 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (впоследствии <данные изъяты>); с 05.06.1978 г. по 26.04.1979 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 09.04.1973 г. по 24.07.1973 г. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>. Все указанные периоды он работал в должностях, относящихся к плавсоставу, был в навигации, в отпусках или отгулах, предоставленных в связи с нахождением в навигации, в связи с чем данные периоды должны быть зачтены в его специальный стаж. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить указанную пенсию с 25.10.2006 г.

В судебное заседание истец Глушков А.Л. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель истца заявленные истцом требования поддержала с учетом последующих уточнений по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области Мамаев А.Е. исковые требования не признал, поскольку не подтверждено, что должность истца относится к плавсоставу, а также то, что истец был в навигации.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано во включении в его специальный стаж в том числе периодов работы: с 09.04.1973 г. по 24.07.1973 г. в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 05.06.1978 г. по 26.04.1979 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика буксирного т/х № в Спецализированном ремонтно-строительном управлении <данные изъяты> (впоследствии <данные изъяты>), поскольку не было представлено доказательств того, что должность, в которой работал истец, относятся к плавсоставу, назначения судна, а также продолжительности навигационного периода. Также период с 11.03.1998 г. по 31.01.2000 г. не включен в специальный стаж истца, поскольку на основании данных лицевого счета истца работодатель сам не квалифицирует данную работу как работу в плавсоставе.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

В соответствии с пунктом 6.3. Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20.11.90 плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно трудовой книжке истца в спорный период с 09.04.1973 г. по 24.07.1973 г. он работал в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с уточняющей справкой от 01.07.2011 г. указанная должность относится к плавсоставу речного флота, <данные изъяты> не является портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Глушков А.Л. был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. В период навигации Глушков А.Л. учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации не был, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, на больничных не находился. Весь период работы с 09.04.1973 г. по 24.07.1973 г. истец находился в навигации.

На основании этого указанный период подлежит включению в специальный стаж Глушкова А.Л.

Согласно трудовой книжке истца в спорный период с 05.06.1978 г. по 26.04.1979 г. истец работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой от 09.06.2011 г. в указанный период истец работал на <данные изъяты>

Согласно справке от 28.06.2011 г. данный <данные изъяты> является плавучим, самоходным, буксирным водным транспортным средством, не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и городского сообщения. Должность <данные изъяты> относится к плавсоставу.

Из сообщения Обского Государственного бассейнового управления водных путей и судоходства Департамента внутренних водных путей Государственной службы речного флота Министерства транспорта России от 30.03.2004 г. следует, что в г. Томске в 1978 г. навигация продолжалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в <данные изъяты> истец устроился 05.06.1978 г., полный навигационный период в 1978 г. он не отработал.

Вместе с тем согласно архивной справке от 09.06.2011 г., справке от 28.06.2011 г. Глушкову А.Л. были предоставлены оплачиваемые отгулы за навигацию 1978 г. в количестве <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за проработанное время в выходные дни во время навигации.

Следовательно, из указанных доказательств следует, что после устройства в <данные изъяты> истец был отправлен работодателем в навигацию.

Статья 30 действовавшего в то время Закона СССР от 15.07.1970 г. "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" (вместе с Основами законодательства), устанавливала, что работа в выходной день может компенсироваться, по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере.

С учетом данной нормы закона то обстоятельство, что за период с 05.06.1978 г. по 06.11.1978 г. (последний день навигации) у истца набралось <данные изъяты> дней отгулов за проработанные выходные дни, свидетельствует о том, что весь этот период он был в навигации. В связи с этим данный период подлежит включению в его специальный стаж.

А период нахождения в отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в указанный стаж на основании приведенного выше пункта 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".

Доказательств того, что и в остальные периоды работы в <данные изъяты> истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости по указанным основаниям, представлено не было, в связи с чем эти периоды не подлежат включению в его специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справке от 08.07.2009 г. он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Из справки от 10.02.2011 г. следует, что указанному <данные изъяты> впоследствии был присвоен номер <данные изъяты>.

В соответствии со справкой от 21.06.2005 г. должность <данные изъяты> относится к плавсоставу судов Речного флота РФ. <данные изъяты> не относится к служебно-вспомогательному, служебно-разъездному флоту, пригородному и внутригородскому, работающим на акватории порта, а относится к техническим судам, производящим работы по ремонту подводных переходов магистральных газопроводов а кабелей связи. Глушков А.Л. был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался.

Согласно личной карточке истца формы Т-2 за 1988 г.-1998 г. истцу предоставлялись отгулы за навигацию продолжительностью более <данные изъяты> дней за каждый год.

С учетом того, что навигационный период составляет около 6 месяцев, положений ст.30 Закона СССР от 15.07.1970 г. "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде", а также количество набравшихся у истца за навигацию в указанные годы дней отгулов за проработанные выходные дни, суд приходит к выводу, что Глушков А.Л. в эти периоды отработал полную навигацию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 весь период с 01.01.1988 г. по 31.12.1998 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Период нахождения истца в отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за навигацию 1998 г. согласно карточке формы Т-2 также подлежит включению в указанный стаж на основании приведенного выше пункта 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку на момент обращения в ПФ РФ истец с учетом включения указанных выше периодов работы имел необходимый для назначения пенсии стаж, достиг установленного возраста, требование истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения, также обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Глушкова А.Л. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Глушкову А.Л. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы: с 09.04.1973 г. по 24.07.1973 г. он работал в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 05.06.1978 г. по 06.11.1978 г., с 16.11.1978 г. по 14.02.1979 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 01.01.1988 г. по 31.12.1998 г., с 04.01.1999 г. по 15.05.1999 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты>) и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья: Е.И. Миркина