о признании права собственности

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Черных О.Г.;

с участием:

представителя истца Вяловой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года,

при секретаре Скосаревой М.В.

рассмотрев 16 августа 2011года в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пикаловой Н,А., Пикалова АВ к Администрации г. Томска, ОАО «Манотомь» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Пикалова Н.А., Пикалов А.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Томска, ОАО «Манотомь» о признании права общей долевой собственности на занимаемое жилое помещении.

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями Пикалова Н.А. была обеспечена жилым помещением в комнате № в <адрес> в <адрес>, в которой проживает по настоящее время вместе с сыном. ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Томский манометровый завод» было преобразовано в ОАО «Манотомь». Администрация г. Томска отказала в заключение договора приватизации на указанное помещение, так как указанный дом в реестре муниципальной собственности не значится. Считают, что они проживают в указанном помещении на условиях социального найма и имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, свое право на приватизацию они не использовали. Просят признать за ними право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение – комнату №, расположенную на № этаже в <адрес> в г. Томске, расположенную на поэтажном плане под номером №, жилой площадью № кв.м. (по № в праве собственности у каждого истца)

Истцы, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истцов Вялова Т.А. требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца к ОАО «Манотомь» подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к администрации города Томска необходимо отказать.

Суд полагает, что требования о признании за истцами права на жилое помещение, заявленное в иске, подлежит рассмотрению по нормам Жилищного кодекса РСФСР.

Так, статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в комнате с 1986 г. по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период 1986 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> было предоставлено Пикаловой Н.А.в связи с работой истца.

Согласно трудовой книжке Пикаловой Н.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в цех № Томского манометрового завода маляром № разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена комплектовщицей № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена гальваником № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена мойщицей № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена сгонщиком смывщиком красок № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена мойщицей № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником маляра в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром № разряда в № цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена швейцаром в ЖЭУ; ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей служебных помещений; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в АООТ «Манотомь» в ЖЭУ рабочей по благоустройству; ДД.ММ.ГГГГн. переведена швейцаром в ЖЭУ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Часть 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязывает наймодателя в лице жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г №328, жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно справке ЖЭУ от ДД.ММ.ГГГГ Пикалова Н.А., Пикалов А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> №.

Согласно штампу в паспорте Пикаловой Н.А., она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын Пикалов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что наймодателю было известно о вселении в спорное жилое помещение истца, затем ее сына с даты его рождения и при их вселении не было возражений, подтверждается тем, что истцы имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

ОАО «Манотомь» не представило доказательств незаконности вселения истцов в комнату №

Отсутствие на сегодняшний день у истцов ордера не означает незаконность вселения в спорное жилое помещение. Учитывая, что ордера при вселения подлежат сдачи в администрацию общежитие, данный ордер должен находиться у ответчика как собственника здания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы были вселены в спорное помещение на законных основаниях, в установленном действующим на момент вселения законодательством порядке.

Тем самым, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из плана четвертого этажа и экспликации к поэтажному плану жилого здания следует, что жилая комната № в <адрес> в г. Томске имеет жилую площадь № кв.м.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда, действующее законодательство и ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию общежитий юридическими лицами и вообще приватизацию жилищного фонда совместно с приватизируемым предприятием.

Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально–бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствие со ст.ст. 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.

Согласно ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их полном ведении, должен быть передан либо в полное хозяйственное ведение правопреемников, либо в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривало возможности передачи права собственности на жилые помещения приватизируемым предприятиям.

Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ в составе частного жилищного фонда ОАО «Манотомь» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 20) на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Томской области ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации г. Томска к ОАО «Манотомь» о признании права собственности на общежитие по адресу <адрес> в городе Томске и истребовании его из чужого незаконного владения отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска администрации города Томска отказано.

Данным судебным актом установлено, и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ ответчики по данному делу оспаривать не могут, а для истцов это является письменным доказательством, сторона истца не оспаривала установленные судебным актом обстоятельства:

- общежитие по <адрес> в городе Томске введено в эксплуатацию на основании решения Томского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о введении в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта

- ОАО «Манотомь» образовано в ходе приватизации государственного предприятия «Томский манометровый завод» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

- общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

- план приватизации утвержден ДД.ММ.ГГГГ Общежитие по <адрес> в городе Томске включено в уставный капитал общества.

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Манотомь» на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на указанный дом.

- ОАО «Манотомь» является собственником жилого дома по адресу <адрес> в городе Томске.

- включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «Томский манометровый завод» противоречит закону.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу п. 58 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из материалов дела следует, что спорное имущество передано во владение истцов и до настоящего времени истцы им владеют.

Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области истцы право приватизации не использовали, сведения о собственниках и правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Следовательно, истцы вправе приобрести занимаемое им жилое помещение по <адрес>, № в г. Томске в собственность в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Поскольку спорное жилое помещение фактически не передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность, а истцом по существу ставится вопрос о праве на указанное жилое помещение, следует признать право собственности на него за истцом.

При этом администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет спорным жилым помещением и решение о признании права собственности за истцом не будет влиять на ее права и обязанности. Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска администрации г. Томска к ОАО «Манотомь» о признании права собственности на указанное общежитие и истребовании его из чужого незаконного владения отменено отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пикаловой Н,А., Пикалова АВ к ОАО «Манотомь» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Пикаловой Н,А., Пикалова АВ (по № в праве собственности у каждого истца) на занимаемое жилое помещение – комнату №, расположенную на № этаже в <адрес> в <адрес>, расположенную на поэтажном плане под номером №, жилой площадью № кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Пикаловой Н,А., Пикалова АВ на указанное жилое помещение в равных долях.

В удовлетворении требований к администрации города Томска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу

Опубликовать в сети Интернет «____» _________________ 2011г

Судья: ОГ Черных