№

Именем Российской Федерации

Решение

05 августа 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шефер И.А.

при секретаре Панфиловой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СКБ «Сибэлектромотор» о возложении обязанности по предоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2010 года,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области обратился в суд с иском к ООО «СКБ «Сибэлектромотор» о возложении обязанности по предоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2010 год в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что ООО «СКБ «Сибэлектромотор» сведения персонифицированного учета за 2010 год в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, не представило, что свидетельствует о невыполнении ООО «СКБ Сибэлектромотор» обязанностей, возложенных на него, как на страхователя пенсионным законодательством России о нарушении последнего.

Помощник прокурора Советского района г. Томска Пустяк В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «СКБ «Сибэлектомотор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ГУ-УПФРФ в г. Томск, Томской области Ворошилов А.И. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Согласно представленному отзыву на заявление ООО «СКБ «Сибэлектромотор» до настоящего времени не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй отчетный период 2010 года (второе полугодие 2010 г.). при этом, во втором полугодии 2010 года страхователем производились отчисления по страховым взносам за застрахованных лиц. Неисполнение страхователем обязанности по представлению в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области сведений (персонифицированного) учета влечет неполный учет страховых взносов, нарушает права, законные интересы застрахованных лиц.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Советского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому человеку и гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Данное право обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены статьей 14 названного Закона. При этом предусмотрена обязанность последних предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователей установлена и ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ целями персонифицированного учета являются: создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации совершенствования пенсионного законодательства России, назначение пенсий на основе страхового стажа застрахованного лица и их страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица4 принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и иные сведения.

В соответствии с п.п. 4, 4.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих Периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов,. предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Таким образом, закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованным лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ).

Сведения персонифицированного учета за 2010 год в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКБ «Сибэлектромотор» в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области не представило, указанные сведения не представлены до настоящего времени, что подтверждено представителем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, а также не опровергнуты ответчиком.

Указанное свидетельствует о невыполнении ООО «СКБ Сибэлектромотор» обязанностей, возложенных на него, как на страхователя пенсионным законодательством России и о его нарушении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовой статус данного органа, являющегося государственным учреждением, предопределяет его особое положение в механизме обязательного пенсионного страхования - действиями и финансовыми средствами Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается реализация большей части прав и законных интересов застрахованных лиц.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц, а в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ они имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В целях обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно п. 2 Положения «О Пенсионном Фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 № 2122-1 (в ред. Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Аналогичное положение закреплено в ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.08.2001 № 133, входит в структуру Пенсионного фонда российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области (п. 1 Положения).

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество (п. 8 Положения). ГУ - Управление ПФР в г. Томске зарегистрировано МУ «ТРП» ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал...» одними из основных принципов обязательного пенсионного страхования являются устойчивость и автономность его финансовой системы. Необходимым условием реализации указанных принципов и обеспечения нормального функционирования финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, - обеспечение выплаты трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, является своевременная и полная уплата (страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, неисполнение ООО «СКБ «Сибэлектромотор» обязанности по предоставлению в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области» индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении работающих на предприятии влечёт неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в удовлетворить полном объеме.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «СКБ «Сибэлектромотор» обязанность по предоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2010 год в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СКБ «Сибэлектромотор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Томска.

Решение не вступило в законную силу.