№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12.09.2011 Советский районный суд города Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А. при секретаре Ананьевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтовой Л.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно, установил Мамонтова Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Томском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью по мотиву недостаточности трудового стажа, из которого были исключены периоды работы в качестве воспитателя детского комбината, Центра детства и период нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Томском районе обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в территориальный орган пенсионного фонда досрочно в связи с педагогической деятельностью, включив следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском комбинате Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в муниципальном учреждении Центр детства с. Моряковский Затон; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчик своего представителя для участия в процессе не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что судом удовлетворено. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что работа в комбинате началась в 1985 году, ее обязанности идентичны обязанностям воспитателя детского сада: она занималась воспитанием детей от ясельного возраста до момента выпуска воспитанников в школу. С октября 1985 года комбинат стал переименовываться, что не отразилось на ее трудовой функции, она до сих пор работает в этом учреждении. В письменном отзыве ответчик иск не признал, указав, что для назначения пенсии истцу недостаточно специального трудового стажа в педагогической сфере. Спорные периоды исключены, поскольку работа протекала в учреждениях, наименования которых не соответствуют Списку учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Период нахождения на курсах повышения квалификации не зачтен в связи с нормами разъяснения от 22.05.1996 № 5. Суд, заслушав истца, изучив письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции РФ). Пенсионные правоотношения регулируются ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — «федеральный закон») право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. При этом законодательство о пенсионном обеспечении предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости. Так, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 с. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях»). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений (организации), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Названным Списком должность воспитателя как условие для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. При этом, действительно, детский комбинат, равно как и центр, в качестве детских дошкольных образовательных учреждения не названы. Не предусмотрены эти учреждения и ранее действующими Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067. При этом согласно позиции, нашедшей отражение в п. 9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) возможно установление тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из материалов дела усматривается, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в педагогический стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского комбината Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота. Помимо прочего в специальный стаж не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в муниципальном учреждении Центр детства с. Моряковский Затон. Трудовая книжка №, заполненная на имя Мамонтовой <данные изъяты>) Л.Г., подтверждает занятость истца в указанные периоды в названном качестве. Из представленных суду официальных статистических отчетов за 1985-1992 годы следует, что детский комбинат в указанный период времени отчитывался перед территориальным отделом народного образования как ясли-сад, с указанием численности воспитанников, воспитательского состава. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота Западно-Сибирского речного пароходства, акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что детский комбинат передан на баланс Моряковского поселкового Совета. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ названное учреждение стало функционировать как ясли-сад «Колокольчик» п. Моряковка, что подтверждается штатным расписанием на 1992 год. Согласно уставу МДОУ яслей-сада с. Моряковский затон, утвержденного 07.06.1995, деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования. Из постановления № 5 от 12.01.1995 года главы администрации Томского района следует, что на базе яслей-сада села Моряковки открыт «Центр детства». Устав Центра детства, утвержденный 19.01.1995 года, определял учреждение как образовательное, основными задачами которого являлась реализация общеобразовательных программ на уровнях дошкольного и начального школьного образования, при этом учебный процесс выстраивался по структуре: ясли-сад-класс первой ступени общеобразовательной школы. Устав МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с. Моряковский Затон», утвержденный 20.10.2008 года, содержит историческую справку, согласно которой ясли-сад села Моряковка (Детский комбинат «Колокольчик» села Моряковка) был переименован в Моряковский «Центр детства», в дальнейшем – МДОУ ясли-сад с. Моряковский Затон, позднее – МДОУ Центр развития ребенка – детский сад с. Моряковский Затон. Устав по-прежнему определяет учреждение как дошкольное образовательное, чья деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования. Анализ приведенных доказательств позволяет согласиться с доводами истца о том, что на протяжении спорных периодов времени она работала в одном и том же учреждении, носящем в различные периоды времени различные наименования. При этом судом установлено, что детский комбинат Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота, а впоследствии и Центр детства фактически являлись детским дошкольным образовательным учреждением - детским ясли-садом. При этом штат сотрудников данного дошкольного учреждения соответствовал типовым штатам дошкольных учреждений, утвержденным приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103. Таким образом, суд полагает, что в спорные периоды времени истец работала в дошкольном детском образовательном учреждении, в связи с чем относятся к педагогической деятельности, следовательно, подлежат включению в льготный стаж общей продолжительностью 12 лет 5 месяцев и 18 дней. Помимо прочего согласно приказу директора Моряковской РЭБ флота № от ДД.ММ.ГГГГ Мамонтова Л.Г., будучи воспитателем детского комбината наряду с другими сотрудниками была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очно-заочные курсы повышения квалификации в г. Томск. Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ данный период времени в льготный стаж не включен. С данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям. Так в силу ст. 112 Кодекса законов о труде (в редакции, действовавшей в 1985 году) при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялись место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичное право предусмотрено и действующим законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ). Следовательно, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за Мамонтовой Л.Г. сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные действующим в тот момент законодательством, то есть истцу как работнику, совмещающему труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивался и приравнивается к выполнению трудовых обязанностей, а потому данный период продолжительностью 7 дней подлежит включению в трудовой стаж, в том числе и специальный как воспитателю детского дошкольного учреждения. Принимая во внимание самостоятельно учтенный ответчиком специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 месяцев 26 дней с учетом включенных судом спорных периодов общей продолжительностью 12 лет 5 месяцев 25 дней, продолжительность специального стажа, дающего право Мамонтовой Л.Г. на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 21 день. Данного стажа достаточно для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку пенсия досрочно в связи с педагогической деятельностью назначается вне зависимости от достигнутого возраста, Мамонтова Л.Г. обратилась в территориальный орган для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Мамонтовой Л.Г. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж Мамонтовой Л.Г. в связи с педагогической деятельностью работу в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Центр детства с. Моряковский Затон, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Л.А. Шукшина <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>