Решение

14 сентября 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Карелиной Е.Г.,

при секретаре Вершининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Профсоюзной организации <данные изъяты> о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Томской области (Управление) обратилось в суд с иском к Профсоюзной организации <данные изъяты> о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Профсоюзная организация <данные изъяты> (далее - организация) зарегистрирована Управлением юстиции Томской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, сведения об организации не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер отсутствует.

В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридически лиц. В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации Организация с момента ее государственной регистрации и до настоящего времени в установленный срок информацию о продолжении своей деятельности (с 1998 по 2009 годы) в уполномоченный орган (Управление) не представляла, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ обязанность до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо Организации не исполнило возложенные на него обязанности – не представило в регистрирующий орган сведения для внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц.

Сведения об Организации, как о юридическом лице, содержатся на бумажном носителе, что подтверждается выпиской из Ведомственного реестра. Указанные сведения являются частью федерального информационного ресурса.

В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось судом по указанному в иске месту нахождения организации: <адрес>, однако вернулись в суд с отметкой об отсутствии указанной организации по данному адресу.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в редакции от 12.01.1996 некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзной организации <данные изъяты> зарегистрирована в Управлении юстиции администрации Томской области, что подтверждается выпиской из Ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п.п. 37,39 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организации, иных некоммерческих организации, а также контроля за их деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В силу абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Таким образом, поскольку профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что организация с момента ее регистрации и по настоящее время в установленный срок информацию о продолжении своей деятельности за 1998 - 2009 годы в уполномоченный орган (Управление) не представляла, что также подтверждается предупреждениями, направляемыми в адрес организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями о вручении №, №, уведомлением о не получении в связи с отсутствием адресата №.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания Профсоюзной организации ПиПТИ «Томскагропромтехпроект» Томской городской организации Томской территориальной (областной) организации профсоюза АПК РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу ст. 13.1, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Это не переоформление свидетельства, не перерегистрация юридического лица, а именно сообщение сведений о юридическом лице, на основании которого в единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись и выдано свидетельство, подтверждающее факт внесения записи в государственный реестр(Обращение МНС РФ "О государственной регистрации юридических лиц").

Из Письма ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 09-1-02/4577 "О сообщении сведений о юридическом лице" на основании представленных сведений регистрирующий орган вносит запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 4 статьи 5 Закона каждой записи присваивается государственный регистрационный номер. Пунктом 8 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, определено, что государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо о первом представлении в соответствии с Законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, является Основным государственным регистрационным номером (ОГРН).

В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Требование об исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворению не подлежит, поскольку согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Единый государственный реестр юридических лиц Томской области не содержит сведений в отношении Профсоюзной организации <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Признать Профсоюзную организацию <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.