Дело № 2-523/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 марта 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Величко М.Б., при секретаре Вершининой Ю.А., с участием истца Пинчук Е.П.., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области – Драчевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пинчук ЕП к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочно пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: - обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением 50-летнего возраста, как лицу проработавшему в тяжелых условиях труда на менее 10 лет и имеющему стаж более 20 лет с момента обращения в ГУ УПФ РФ с "дата".; - обязать ответчика включить в стаж работы истца, периоды работы с тяжелыми условиями, а именно: с "дата". по "дата". в качестве ......»; с "дата". по "дата" с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". – в качестве ......»; с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". – отпуск по уходу за детьми до года и полутора лет. В обоснование своих требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании решения ответчика от "дата" г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из подсчета специального стажа с тяжелыми условиями труда было исключено 17 лет 10 месяцев 26 дней. С указанным решением она не согласна, так как считает, что периоды её работы в должности ...... с "дата" г. по "дата". и с "дата". по "дата" составляющие 17 лет 10 месяцев 26 дней, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно Спискам в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда включается работа лиц, занятых ....... В судебном заседании истец Пинчук Е.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Томск Драчева С.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 г. №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что Списком №2 от 1956 г. разделом ХУ1 «Электротехническое производство» предусмотрены контролеры, занятые на участке эмалирования проволоки. Списком №2 от 1991 г. разделом ......). В соответствии с актом проверки о 21.04.2005 г. первичных документов, имеющихся на хранении в ОАО «......», за период работы истицы с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата". (17 лет 10 месяцев 26 дней) в качестве ...... установлено, что в цехе ...... с 1986 г. по 1995 г. отсутствовало деление на производственные участки, а с 1996 г. по 2005 г. в цехе предусматривались участки ....... Штатными расписаниями работников ОТК, ...... закреплялись за цехами, а в цехах имели место различные участки с видами работ, не относящихся к льготным с тяжелыми условиями труда. Право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда предоставляется только ......, занятых на ....... Дополнительные требования к условиям труда, установленные как по Списку №2 от 1956 г.. так и по Списку №2 от 1991 г., документально при назначении пенсии в УПФР не были подтверждены: не была подтверждена занятость на участке ...... либо занятость в производстве ...... в течение полного рабочего дня. На основании чего просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск от "дата" № Пинчук Е.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда не зачтены периоды работы истца с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата". в качестве ......», так как по Списку № 2 от 1956г. из представленных документов не подтверждается занятость в качестве ......, а по Списку № 2 от 1991г. не подтверждается занятость на ......, суммарной продолжительностью периодов 17 лет 10 месяцев 26 дней. Однако с доводами ответчика согласиться нельзя, т.к. они противоречат действующему законодательству, конституционным принципам и нормам, а также фактическим обстоятельствам дела. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель на федеральном уровне определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. При этом Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось ....... В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ...... рабочие, занятые на ...... имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно последовательным записям в трудовой книжке на имя Пинчук Е.П. (ранее Телендия, фамилия изменена в связи с вступлением в брак "дата" – справка № от 16.11.2010г.), истец с "дата". была принята ......, "дата" Пинчук Е.П. присвоен 2 разряд ......, "дата" присвоен 3 разряд ......, "дата" присвоен 4 разряд ......, "дата". переведена ......, "дата" переведена ......, "дата". переведена в ......, "дата". уволена ...... ст. ...... КЗОТ РФ. В судебном заседании установлено, что ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца в связи с тем что, документально не была подтверждена занятость истца ...... либо занятость в производстве ...... в течение полного рабочего дня. При этом специфика выполняемой работы Пинчук Е.П. - занятость на ...... в оспариваемые периоды нашла свое подтверждение в судебном заседании представленными суду нижеприведенными доказательствами. Из справки ЗАО "...... о реорганизации ...... от "дата". следует, что на основании приказа № от 02.01.1958 г. по заводу № на базе ...... участков был организован цех ......, затем на базе ...... и ...... на основании приказа № от 07.06.1958 г. был создан (отделен ....... В результате чего в составе ...... остался один ...... участок, специализированный на изготовлении ...... и функционирующий как ....... В связи с преобразованием п/я № в завод «......», а затем в п/о «......», ...... цеху ...... завода «......» был присвоен порядковый номер №. В 1994 году в связи с реорганизацией производства цех ...... был преобразован в ......, вошедший в состав ...... (приказ от 28.03.1994 г. №). В период с 1958 года по 1994 год весь цех ...... был участком работ по изготовлению ....... ......, занятые на ...... ранее в трудовых книжках именовались просто как ....... ...... постоянно в течение полного рабочего дня заняты на ....... ...... пользуются дополнительным отпуском за вредные условия труда и сокращенным рабочим днем. ......) является рабочим, занятым на ....... Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 14.05.2009г. № ЗАО «......» следует, что Пинчук Е.П. работала полный рабочий день в ПО «......» с "дата". в качестве ......, занятого на ...... в производстве ......, во вредных условиях труда; с "дата". в качестве ......, занятого на ...... в производстве ......, во вредных условиях труда. За время работы Пинчук Е.П. в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, на военных сборах не находилась. Работы с сокращенным (неполным рабочим днем) не имела. В указанный период Пинчук Е.П. в режиме неполной рабочей недели не работала. В периоды с "дата". по "дата". и с "дата". по "дата". Пинчук Е.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Изложенные в справках сведения подтверждаются представленными в судебное заседание приказом № от "дата" № от "дата" по заводу п/я №, приказом № от "дата" приказом АО "......" от "дата". №, № от "дата"., № от "дата" от "дата". № личной карточкой на имя Пинчук Е.П. Из справки ЗАО «...... от 22.05.2009г. следует, что должностные инструкции на ...... за период с "дата" по "дата" не сохранились. Имеются аналогичные должностные инструкции на ...... с "дата" по настоящее время, которые соответствуют всем должностным обязанностям ...... в период работы Пинчук Е.П. Согласно должностной инструкции ...... от "дата". №, ...... осуществляет проведение приемо-сдаточных испытаний выпускаемых изделий, проведение пооперационного контроля изготовления выпускаемых изделий и полуфабрикатов. Согласно характеристике работы ......), занятого на ...... представленных зам.начальника ОТК ЗАО "......", цех ......) до "дата" был специализирован на выпуске ....... Технология производства ...... предусматривает многократное наложение ...... с последующим удалением растворителей и полимеризацией в эмальпечах при температуре 300 – 600 градусов С. Процесс ...... происходит непрерывно, горячим способом. Обязанности ......, занятого в производстве ...... постоянный контроль за соответствием установленным нормам и инструкциям скоростных и температурных режимов ......; контроль маршрутов ......; контроль в процессе ...... путём отжига ...... в муфельной печи со спиралью; контроль за состоянием технологического процесса, показаниями приборов, мерительным инструментом ......; контроль за соответствием применяемых ...... по внешнему виду, за качеством внешнего вида ......; браковать продукцию, не отвечающую требованиям ГОСТ, ТУ с оформлением соответствующих документов. Воздушная среда в цехе имеет загазованность, превышающую ЦБК по наличию акролеина, хлорбензола, трикрезола и т.д. ......, занятые в производстве ...... находятся полный рабочий день в цехе непосредственно у ......, осуществляя постоянный контроль за ....... Указанное подтверждается справкой, подписанной зам. начальника ОТК ЗАО «......», которая, кроме прочего, содержит информацию о том, что по выполняемым обязанностям ...... Пинчук Е.П. в период с "дата" по "дата". и с "дата". по "дата". осуществляла ....... Штатными расписаниями рабочих ОТК от "дата". в цехе ...... имелись помимо прочих ...... Штатным расписанием за "дата" по ...... предусмотрены ....... По ЕТКС (19 выпуск «Электротехническое производство») в характеристику работ ...... входи: осуществление ......, ведение журналов ...... по принятой и отбракованной продукции. Лицевыми счетами за "дата". подтверждается, что заработная плата Пинчук Е.П. начислялась согласно тарифной сетке, из чего следует, что оплата производилась по Списку работ и должностей с тяжелыми условиями труда. Справкой о функциональных обязанностях и условиях труда от "дата". ЗАО «......» подтверждается, что функциональные обязанности и условия труда в соответствии с технологическим процессом ......» и ......», ......, занятого на ...... не различаются - это различное наименование одной и той же должности. Таким образом истцом подтверждена занятость в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда на ...... что предопределяет наличие права на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из уточняющей справки, лицевых счетов, пояснений истца следует, что Пинчук Е.П. с "дата". по "дата" с "дата". по "дата". находилась в отпуске по уходу за детьми до года и полутора лет. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсию. Суд считает установленным, что Пинчук Е.П., работая ......», в качестве ......, в спорные периоды работы подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения в специальный трудовой стаж истца указанных периодов работы, ее специальный стаж составляет не менее установленного ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" стажа, на "дата" года возраст истца составлял 50 лет. Следовательно, нарушенное право истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда должно быть восстановлено путем назначения пенсии с даты возникновения права истца на указанную пенсию, т.е. с "дата". Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Пинчук Е.П. на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Исковые требования Пинчук ЕП к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Пинчук ЕП в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие периоды работы: с "дата". по "дата". в качестве ......»; с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". – в качестве ...... с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". – отпуск по уходу за детьми до года и полутора лет. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Пинчук ЕП досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением 50-летнего возраста, как лицу проработавшему в тяжелых условиях труда на менее 10 лет и имеющему стаж более 20 лет с момента обращения в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с "дата". Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска. Председательствующий: (подпись) . . . Решение вступило в законную силу 22.03.2011 . .