об обязании включить в специальный стаж периоды работы



№ 2-2580/11

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2011 года город Томск Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кошкиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекмухаметовой А.З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Бекмухаметова А.З. (добрачная фамилия – ФИО11 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. Впоследствии должность «<данные изъяты>» была переименована на должность «<данные изъяты>». Занимая эту должность, она занималась комплектованием кружков (групп), проводила групповые и индивидуальные занятия в соответствии с программой и учебным планом, несла ответственность за здоровье и жизнь детей и выполняла другие обязанности по внешкольной педагогической работе с детьми. Данный период должен быть засчитан, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она выработала выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей продолжительностью более 16 лет 8 месяцев. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности организатора <данные изъяты>. В трудовой книжке (запись ) упущены слова «<данные изъяты>». Полное наименование должности является - <данные изъяты>

В последующем исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал и пояснил, что истцом не подтвержден факт работы по должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Для включения в специальный стаж спорного периода необходимо установление тождества между должностями «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> могут быть включены в специальный стаж при выполнении двух условий - на ДД.ММ.ГГГГ у истца должен быть стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличие факта работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплен принцип равенства всех перед законом, который лежит в основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда педагогов.

Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, закрепляла, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее по тексту – базовый Закон), трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утверждались Постановлениями Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 463 и Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята на должность <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята на должность <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на 8 часов.

Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» отмечено, что ФИО5 за период работы во <данные изъяты> нагрузку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности <данные изъяты>, по должности <данные изъяты> – 12 н/часов – 0,667 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности <данные изъяты> 8 н/часов – 0,444 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности <данные изъяты> – 8 н/часов – 0,444 ставки.

Там же указано, что <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ р. <данные изъяты> на основании приказа департамента образования администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ .

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца руководителем кружка в Томском Дворце пионеров позволяло включать работу в такой должности и в таком учреждении в педагогический стаж.

Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 2 пункта 2 данного Положения установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, являющимся приложением к инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 г. № 12, дворец творчества детей и молодежи, дом пионеров отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования детей.

Согласно Типовому положению о доме пионеров 1976 года, дом пионеров – это внешкольное учреждение, решающее вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения.

Свидетель ФИО6, работавшая вместе с истцом во Дворце пионеров в спорный период, показала, что школа комсомольского актива представляла собой кружок, в котором постоянно занимались старшеклассники-комсомольцы по направлению организации школьных и внешкольных массовых мероприятий.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по специальности <данные изъяты>.

Дипломом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у истца высшего образования по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ , Бекмухаметова А.З. принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Грамотами Войсковой части Бекмухаметова А.З. награждалась за добросовестный труд по обучению и коммунистическому воспитанию учащихся, активное участие в деле реформы средней общеобразовательной школы.

Свидетель ФИО7 подтвердил, что вся работа в средней школе проводилась исключительно с детьми военнослужащих, обучавшихся в этой школе. С детьми проводилось много внеклассных и внешкольных мероприятий – выходы на природу, экскурсии и т.п.

С учетом изложенного, в период работы в средней истец также работала по специальности.

В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца имелось 22 года 1 месяц 29 дней специального стажа, что составляет более 2/3 иного педагогического стажа, дающего право на назначение указанной пенсии. В связи с этим спорные периоды работы должны быть засчитаны в педагогический стаж работы истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом изложенного, трудовая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Бекмухаметовой А.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области в пользу Бекмухаметовой А.З. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.