№ 2-2287/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года Советский районный суд города Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А., с участием представителя истца Попова Д.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя ответчика Драчевой С.Б. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ананьевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Пономаренко А.С. к Пономаренко А.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно, УСТАНОВИЛ: Пономаренко А.С. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Томске ТО, с учетом уточнений ДД.ММ.ГГГГ просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера общей продолжительностью 10 лет 2 месяца 22 дня: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 11 месяцев 15 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 29 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней. Также просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды отпусков общей продолжительностью 6 месяцев 6 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фона РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа необходимой продолжительности. Пономаренко А.С. считает, что имеет необходимый трудовой стаж и этот стаж подтвержден документально, исключение из льготного стажа периодов деятельности в особых условиях считает необоснованным. В судебное заседание Пономаренко А.С. не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал аналогичные иску пояснения. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на иск, который поддержала в судебном заседании, пояснив, что решение комиссии законно и обоснованно. Суд, заслушав участвующих лиц, изучив представленные письменные доказательства, считает исковые требования Пономаренко А.С. с обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При этом, государственные пенсии устанавливаются законом. Для реализации названного права принят и введен в действие федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу положений ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. При этом закон предусматривает возможность назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста. В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 27 Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочные трудовые пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет назначаются, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей-- статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года. Учитывая положения с ч. 2 ст. 115 Конституции РФ, в соответствии с которыми постановления Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение обязан руководствоваться в своей работе нормативными правовыми актами, принятыми Правительством в рамках предоставленных ему полномочий. Согласно п. 2 ст. 28. 1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. При этом, следует учитывать нормы пп. 6 п. 1 ст.28 Закона, в которой сказано: гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Ответчиком исключены из подсчета «северного» стажа вышеуказанные периоды работы с 1979 года по 1995 год в Томской комплексной геологоразведочной экспедиции Томского территориального геологического управления (Томской геологоразведочной экспедиции - филиала «Томскнефтегазгеология»), так как не было подтверждено документально, что работа истца протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с пп.1 п.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указание на периоды спорные работы имеется в трудовой книжке истца. Специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорный период также подтверждается иными документами. Так из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пономаренко А.С. выплачивалась северная надбавка с июня 1980 года по март 1981 год и с января 1983 года по август 1992 год. Северная надбавка выплачивалась в местах приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждый последующий год работы (Указ № 1908-VII от 26.09.1967 Президиума Верховного совета СССР «О расширении льгот для лиц работающих в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера»). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию по Томской области, следует, что Томской геологоразведочной экспедицией (ТГРЭ ПГО «Томскнефтегазгеология», ТГРЭ ГГП «Томскнефтегазгеология») с 1979 года по 1992 год выполнялись съемки геологического содержания в районах Крайнего Севера территории Томской области, относящиеся к геологоразведочным работам, непосредственно в полевых условиях согласно прилагаемой схеме. Работы выполнялись Пайдугинской и Западной партиями Томской геологоразведочной экспедиции группами исполнителей соответствующих должностей или профессий. Профессионально-должностной и количественный состав партий охарактеризован в прилагаемой справке по каждой партии отдельно. В дополнении к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указываются, в какие месяцы произведено начисление северной надбавки. В личной карточке ф.Т-2 указано, что Пономаренко А.С. предоставлялись дополнительные отпуска за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Тем самым, периоды работы истца с 1979 года по 1995 год подлежат включению в его специальный трудовой стаж. Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитывается только периоды работы в течение полного рабочего дня, а также периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебы, повышения квалификации, следовательно, не могут учитываться в стаж, так как они не указаны в данных пунктах, в такой период работа, как правило, не выполняется в течение полного рабочего дня, либо должны быть представлены доказательства о выполнении работы на полную ставку без отрыва от неё. При этом периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и периоды отпусков учитываются, если они непосредственно следовали за периодами работы. Поэтому периоды отпусков, которыми истец воспользовался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следовавшие непосредственно за работой на Севере, должны быть учтены в специальный стаж. В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В ГУ УПФР в г. Томск ТО Пономаренко А.С. с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж у истца ко дню обращения имелся специальный трудовой стаж необходимой продолжительности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пономаренко А.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж Пономаренко А.С., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 10 лет 2 месяца 22 дня; - периоды ежегодных оплачиваемых отпусков за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 6 месяцев 6 дней. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Пономаренко А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Судья: