№ 2-2563/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 октября 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Николаенко Е.С., при секретаре Меркульевой Н.С. при участии истца Чемерис А.Ф. представителя ответчика военного комиссариата Томской области Елынцевой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Чемериса А.Ф. к Военному комиссариату Томской области об обязании произвести перерасчет и назначить к выплате сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы с последующей ежеквартальной индексацией, взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации в виде разницы за период с 09.02.1999 по 30.09.2011 Установил: Чемерис А.Ф. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Томской области, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет и назначить к выплате сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в размере <-----> рублей <-----> копейки с 01.01.2011 г. с последующей ежеквартальной индексацией, взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации в виде разницы за период с 09.02.1999 по 30.09.2011. В обоснование своих требований истец указал, ДД.ММ.ГГГГ комиссия ВТЭК признала его инвалидом <-----> группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности на <----->%. В ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда ему была установлена с учетом индексации ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, которая с 09.02.1999 составила <-----> рубля из заработка в размере <-----> рублей за период участия в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. На основании Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1, в связи с повышением стоимости жизни, сумма заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов по годам увеличивается в 6 раз, в связи с чем, необходимо произвести расчет заново по заработку июня 1986 года, а все компенсации, ранее выданные из расчета исключить. Неоднократно уточняя расчет суммы исковых требований, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет и назначить к выплате, начиная с 01.01.2011 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере <-----> рублей в месяц с последующей ежеквартальной индексацией и выплатить разницу по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 09.02.1999 по 30.09.2011 в размере <-----> рубля <-----> копейки. В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, полагая, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна была определяться путем индексации его заработка за июнь 1986 года в Чернобыле в размере <-----> рублей с применением индексов, установленных Постановлением Верховного Совета от 24.12.1992 № 4214-1, которая составляла в 1986-6,7 раз, в 1987 г.- 6, 4, 1988 -6,1, в 1989 -5,8, 1990- 5.5, 1991-4.3. После применения указанных индексов сумма заработка, из которого исчисляется сумма возмещения вреда должна быть увеличена в 6 раз и с учетом процента утраты трудоспособности должна была составлять в месяц <-----> рублей <-----> копеек. Указанный коэффициент 6 при определение заработка для исчисления суммы возмещения вреда к нему применен не был, все последующие индексации, проводимые по решению судов в соответствии с действующем законодательством также его не учитывали. Незнание им положений данного постановления не позволило ему ранее обратиться за индексацией его заработка с учетом положений данного нормативного акта. Неприменение всех основополагающих вышеназванных индексов к его заработку необоснованно уменьшает его размер, и привело к образованию задолженности. Представитель ответчика исковые требования не признала, представив письменные отзывы на иск. В судебном заседании пояснила, что истец при подаче иска в <-----> году об установлении ежемесячной компенсации в возмещение вреда воспользовался правом выбора и исчислил размер компенсации из заработной платы, получаемой в июне 1986 года в Чернобыле, поэтому его заработок в соответствии с положениями Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1 индексации не подлежит. Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Судом установлено, что Чемерис А.Ф. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Чемерис А.Ф., являясь военнослужащим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В <-----> году в звании <-----> уволен в запас. ДД.ММ.ГГГГ комиссия ВТЭК признала Чемериса А.Ф. инвалидом <-----> группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности на <----->%. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. ФЗ-179 от 24.11.1995 года) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца было взыскано с Томского областного военного комиссариата в счет возмещения вреда здоровью за период с 09.10.1996 г. по 09.02.1999 г. <-----> рубля, и назначена ежемесячная компенсация в размере <-----> рублей, начиная с 09.02.1999 года. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация ежемесячной выплаты в размере <-----> рублей на индекс инфляции 1,38, с 01.06.2004 г. Чемерису А.Ф. назначена к выплате ежемесячная сумма возмещения вреда в размере <-----> рублей и взыскана задолженность за 10 месяцев с 01.06.2004 по 31.03.2005 в размере <-----> рублей. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация ежемесячной выплаты в размере <-----> рублей исходя из уровня инфляции на соответствующий бюджетный год Чемерису А.Ф. назначена к выплате ежемесячная сумма возмещения вреда в размере <-----> рублей <-----> копеек и взыскана задолженность в размере <-----> рублей с 01.07.2000 по 31.12.2001 и с 01.04.2005 по 31.12.2008. Суд обязал военный комиссариат Томской области производить дальнейшие выплаты исходя из уровня инфляции. В настоящее время Чемерис А.Ф. с учетом индексации на 2010 г. получает компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <-----> рублей. Ежемесячная компенсация за причинение вреда здоровью впервые Чемерису А.Ф. была установлена только по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как право на получение компенсации за вред, причиненный здоровью, он отыскивал в суде. Указанным решением в основу определения ежемесячной компенсации в силу ст. 1084 и ст. 1085 ГК РФ была положена заработная плата Чемериса А.Ф. за время работы на ЧАЭС, которая согласно справке СПАО <-----> от <----->1986 года составила за июнь <-----> коп. Из содержания искового заявления следует, что требование об установлении ежемесячной денежной компенсации в размере <-----> рублей <-----> копейки с 01.01.2011 г. обосновано тем, что, по мнению истца, изначально общая сумма заработка была определена неверно. По расчету истца на 09.10.1996 г. размер ежемесячных платежей в возмещения вреда здоровью должен был составлять <-----> руб. <-----> копеек и расчет сумм возмещения вреда следовало производить из заработной платы, полученной им в период работы на ЧАЭС в июне 1986 в размере <-----> рублей, с применением индексов по годам начиная с 1986 года, увеличенной в 6 раз и <----->% потери трудоспособности. Суд полагает указанную позицию истца неверной в связи со следующем. В период установления Чемерису А.Ф. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в 1999 году действовали нормативные акты: Закон РФ "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (редакция ФЗ от в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ) и Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ, утвержденные Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. (далее – Правила возмещения вреда). Указанные правила действовали до 6 января 2000 г. В соответствии с п. 25 ст. 14 базового закона (редакция ФЗ от в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. При этом, п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона являлся отсылочным на иные нормативные акты, а именно расчет суммы возмещения вреда должен был производиться в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ. В соответствии со ст. 12 Правил возмещения вреда размер возмещения вреда определялся в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. При возмещении заработка или его части пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитывается в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим после увечья. В силу ст. 13 Правил в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Статьей 14 Правил было установлено, что среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими месяцами. Статьей 15 Правил было предусмотрено, что среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12. Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествовавших увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. При невозможности получения документов о фактическом заработке сумма возмещения вреда исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за возмещением вреда. Таким образом, законодатель исходит из того, что в основу исчисления сумм возмещения вреда причиненного здоровью должен быть положен средний заработок работника, исчисленный в соответствии с положениями Правил возмещения вреда (п.п.13,14,15). До 15 февраля 2001 года суммы возмещения вреда инвалидам -чернобыльцам исчислялись исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Постановление Верховного Совета № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" содержали абз. 1 и 2 п. 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью. На необходимость руководства при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда положениями, установленными абзацами 1 и 2 пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ указывал Пленум Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Исходя из этой нормы и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, содержащейся в вышеназванном постановлении, во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 года либо в периоде с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце пункта 2 названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска. Таким образом, и нормативные акты и Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (с применением коэффициентов шесть и три), исходит не из периода получения потерпевшим трудового увечья, а из периода работы, учитываемой при определении среднего месячного заработка. С учетом вышеизложенных правовых норм, суд полагает, что при определении заработка, из которого исчисляется ежемесячная компенсация возмещения вреда при выбранном истцом способе определения заработка за время работы на ЧАЭС, порядок установленный абзацами 1 и 2 пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ применению не подлежит, а доводы истца об обратном, свидетельствует о неверном толковании им норм права. Согласно пояснениям ответчика исчисление денежных сумм в возмещение вреда производится применительно к военнослужащим – по справкам, выданным на основании раздаточных ведомостей на выплату денежного довольствия соответствующими воинскими частями либо полученными из архивов. Истец, настаивая на произведенном им расчете, не оспаривал размер заработной платы, из которого производился расчет ежемесячной компенсации в 1999 году. Полагал, что на момент установления суммы возмещения вреда он правильно определил свой заработок за время работы на ЧАЭС. Как установлено в судебном заседании ежемесячная компенсация в возмещении вреда Чемерис А.Ф. на 1996 год была установлена и проиндексирована на основании судебных решений, а в настоящее время истец ставит вопрос, о применении индексов начиная 1986 года по 1996 год. Учитывая, что Чемерис А.Ф. счел справедливым расчет компенсации в 1999 году, не ставя при этом вопрос о применении роста индекса цен с 1986 года по 1996 год, а с 1999 года истцу все выплаты проиндексированы, суд не вправе пересмотреть условия ранее установленного размера социальной выплаты, так как индексация по установленному ему заработку была проведена, вопрос был разрешен и заработок, из которого была исчислена ежемесячная компенсация, взят был в интересах истца и по его выбору. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Чемерису А.Ф. к Военному комиссариату Томской области об обязании произвести перерасчет и назначить к выплате сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в размере <-----> рублей 74 копейки с 01.01.2011 г. с последующей ежеквартальной индексацией, взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации в виде разницы за период с 09.02.1999 по 30.09.2011 отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения. Судья: На момент опубликования решение не вступило в законную силу.