№ 2-2953/11 Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е У С Т А Н О В И Л: Куковякин А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томск Томской области об обязании включить в специальный стаж: • в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев): - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности • в календарном исчислении: - периоды нахождения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.08.2011г. В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорные периоды исполнял обязанности медбрата, врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации и палаты интенсивной терапии, отделении реанимации. Указанные отделения являлись по сути отделениями анестезиологии и реанимации. На специализацию он направлялся работодателем, дополнительные отпуска предоставлялись в связи с обучением в заочной аспирантуре, поэтому эти периоды не должны исключаться из специального стажа. В судебном заседании истец и его представитель Куковякина Н.Л. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала, в письменных возражениях указала на законность и обоснованность решения комиссии пенсионного фонда. Полагала, что при назначении пенсии необходимо руководствоваться Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. При исчислении льготного стажа могут применяться: за период работы до 01.11.1999г. – Правила, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; за период работы после 01.11.1999г. – Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Указанные Списки и Перечень составлены по принципу исчерпывающего перечня и расширительному толкованию не подлежат. Истец работал в должностях и структурных подразделениях, не предусмотренных Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. На дату обращения за назначением пенсии право на указанную пенсию у заявителя не возникло, так как он не имел необходимого 30-летнего стажа работы. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями. Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 2 указанного Постановления СМ РСФРС установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Из трудовой книжки истца, копий приказов, уточняющей справки ОГУЗ «ТОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности В соответствии с Правилами 1991 года, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) имеют врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. В приложении к Правилам 1999 года - Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В приложении к Правилам 2002 года - Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны должности врачей – анестезиологов-реаниматологов (врачей-анестезиологов-реаниматоров) и отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что году. Согласно штатным расписаниям, указанное отделение с 1994 по 2002 год входило в структуру . С 1996 по 1999 в штатных расписаниях отделение было произвольно переименовано в . С ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение . Из уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наименование отделения ( ) не соответствовало требованиям действующего законодательства. Задачи и функции данного отделения полностью соответствовали Положению об (приложение № к приказу №), а также действующему на данный момент в клиниках Положению об отделении от ДД.ММ.ГГГГ. Функциональные обязанности полностью соответствовали требованиям, установленным для работы . Функциональные обязанности полностью соответствовали требованиям, установленным для работы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о » (Приложение №), работа соответствовала требованиям к должности , предусмотренным квалификационными характеристиками , определенных приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в условиях отделения , а также действующей на данный момент в клиниках должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время функциональные обязанности не менялись. Указанные Положение об от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ, представлены в дело и подтверждают вышеприведенные сведения. Характер работы истца как в спорные периоды подтверждаются указанными уточняющими справками, карточками-справками, лицевыми счетами, тарификационными списками, копиями приказов по учреждениям. В п.п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, основным критерием назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью является тождественность фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке. С учетом изложенного, суд считает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял функции , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции , которое было неправильно поименовано как отделение ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – функции , которое было неправильно поименовано как отделение реанимации. Таким образом, спорные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев). Из приказов по ) за период с 1998 по 2005 годы следует, что Куковякин А.А. находился в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на усовершенствовании с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой . Из искового заявления, приказов следует, что усовершенствование (специализация) проходило по решению руководителя для повышения квалификации работника; оплачивалась за счет средств , отказаться от прохождения специализации он не мог. Факт прохождения усовершенствования подтверждается свидетельством о повышении квалификации №. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из этого, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации. Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то периоды нахождения на усовершенствовании (специализации) должны включаться в специальный стаж. Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Дипломом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается присуждение истцу степени . Поскольку учебные отпуска за указанные периоды предоставлялись в связи с обучением истца в аспирантуре по заочной форме обучения, периоды обучения с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При пересчете, стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии – 04.08.2011г. составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» включить Куковякину А.А. в специальный стаж: • в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев): - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности • в календарном исчислении: - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. • назначить Куковякину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Куковякина А.А. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней. Судья: Решение не вступило в законную силу.