РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Карелиной Е.Г., при секретаре Вершининой Ю.А.

с участием истца Костаревой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Костаревой О.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить период работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,

Установил:

Костарева О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Томске) в котором просила возложить на ответчика обязанность включить период работы её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свое требование мотивирует тем, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в её специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога- организатора в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия специального стажа необходимой продолжительностью (не менее 25 лет). В решении ответчик указал, что не подтверждено занятие в спорный период должности преподавателя и выполнение нормы рабочего времени.

С указанным решением истец не согласна поскольку в спорный период работы в должности педагога-организатора в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода, она работала в должности преподавателя фортепиано на 0,5% ставки, что подтверждается штатным расписанием, архивной справкой, выпиской из ведомостей начисления заработной платы.

В судебном заседании истец Костарева О.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.    

Судом установлено, что Костарева О.Г. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включил в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода, так как работа протекала в должности не предусмотренной Списками, а также не подтверждено занятие штатной должности преподавателя, или выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, продолжительностью 2 года 5 месяцев 7 дней.

Как следует из трудовой книжки Костаревой О.Г., истец с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога-организатора в детский клуб « » при ЖКО Томского электротехнического завода, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 77-ФЗ, закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До принятия Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью осуществлялось на основании ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которой назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей назначается при выслуге не менее 25 лет.

По смыслу статей 2,3,77,80 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила 2002) в соответствии с п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в последней редакции п.п. 19 п. 1 ст. 27).

При исчислении продолжительности специального стажа за период до 01.01.2002 г., согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно за период работы до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463) - далее Список от 1991 г.; за периоды работы после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067) - далее Список и Правила от 1999 г.

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и педагогические работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, отсутствует должность «педагог-организатор», вместе с тем, в указанных Списках предусмотрена должность педагога, преподавателя.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными документами, что истец работая в должности педагога –организатора в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в штатной должности преподавателя фортепиано в детском клубе «Звездочка» при ЖКО Томского электротехнического завода на 0,5 ставки.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ведомостей начисления заработной платы ЖКО (детского клуба « ») при Томском электротехническом заводе, архивными справками ФГУП « » от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № из которых следует, что Костарева О.Г. действительно работала на Томском электротехническом заводе в детском клубе « » при ЖКО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ) в должности педагога – организатора, нагрузка составляла – 1 ставка и 0,5 ставки преподаватель фортепиано. Контингент учащихся был до 18 лет. Из архивной справки ФГУП « » от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказы по детскому клубу « » за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

Наличие в 0,5 ставки штатной должности преподаватель фортепиано подтверждается штатным расписанием 1990-1991 г.г.(л.д.17).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала преподавателем фортепиано в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода, то есть в должности, предусмотренной Списками.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку работа поименованных в Списках педагогических работников до 01.09.2000 г. не требовала для включения в специальный стаж выполнения нагрузки на ставку, период работы истца по совместительству также подлежит включению в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с этим спорный период работы подлежит включения в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ выработан специальный стаж - , следовательно, она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, иск подлежит удовлетворению. В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Костаревой О.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить период работы Костаревой О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано в детском клубе « » при ЖКО Томского электротехнического завода в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью и назначить Костаревой О.Г. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу Костаревой расходы по уплате государственной пошлины в размере

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.