РЕШЕНИЕ

21 ноября 2011 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Карелиной Е.Г., при секретаре Вершининой Ю.А.,

с участием прокурора Ананьевой И.В., представителя истца администрации г. Томска Саадян А.С., представителя ответчика Ивкова А.И.- Ивкова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации города Томска к Ивкову А.И. о понуждении к заключению соглашения о выкупе жилого помещения с предоставлением в собственность жилого помещения, выселении с принудительным вселением,

установила:

Администрация города Томска обратилась в суд с иском к Ивкову А.И., в котором просила на ответчика обязанность заключить соглашение с администрацией г. Томска о выкупе жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 14,7 кв.м, с одновременным предоставлением ответчику в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м, выселении ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 14,7 кв.м с принудительным вселением в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Советского района г. Томска в интересах Ивкова А.И. к администрации г. Томска о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением иного жилого помещения удовлетворен, на ответчика возложена обязанность предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ: находящееся в черте г. Томска и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 14,70 кв.м. В удовлетворении требований о понуждении администрации г. Томска к предоставлению жилого помещения Ивкову А.И. в собственность отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение в части возложения обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отменено, принято новое решение о возложении обязанности на администрацию города Томска предоставить Ивкову А.И. жилое помещение в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену; в остальной части решение оставлено без изменения.

Ответчику неоднократно направлялось письменное предложение переселиться в <адрес> в <адрес> с просьбой предоставить документы о собственности на квартиру №2 по пер.Спортивный, 8 для проведения мероприятий по изъятию жилого помещения для муниципальных нужд и оформления в собственность предложенной квартиры, которые остались без ответа. На основании постановлением администрации города Томска от 31.03.2011г. № ответчику предложено заключить соглашение о выкупе квартиры для муниципальных нужд с одновременным предоставлением в собственность благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, однако ответчик отказывается подписывать данное соглашение.

Представитель истца Саядян А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что предоставляемая для расселения ответчику квартира по <адрес> полностью отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, является равнозначным по общей и жилой площади ранее занимаемому Ивковым А.И. жилому помещению <адрес>, <адрес>, расположение предоставляемой квартиры на 8 этаже не является значимым обстоятельством при определении её равнозначности ранее занимаемому ответчиком жилому помещению, которое расположено на 2 этаже. Дом, в котором находится предоставляемая ответчику квартира, оснащен лифтом, в связи с чем, права Ивкова А.И., являющегося инвалидом 2 группы нарушены не будут.

Ответчик Ивков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещении надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что с иском полностью не согласен. Требование о выселении его из жилого помещения рассмотрено и удовлетворено судом, решение суда вступило в законную силу. Отчет № ООО « » от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку осмотр жилого помещения, занимаемого ответчиком, не производился. Предоставляемое жилое помещение не было представлено Ивкову А.И. для осмотра. Ивков А.И. является инвалидом 2 группы безвременно, постоянно наблюдается врачом-хирургом Д в поликлинике № по месту настоящего жительства, тогда как предоставляемое жилое помещение находится на другом конце города. Согласно врачебной справке ВКК ответчик нуждается в ограничении нагрузки нижних конечностей- подъем по лестнице разрешен не выше 2 этажа, тогда как предоставляемое жилое помещение расположено на 8 этаже.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным Ивковым А.И. в письменном отзыве.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора Ананьевой И.В., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необоснованности иска.

Статьёй 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела следует, что Ивков А.И. проживает в принадлежащей ему на праве собственности однокомнатной квартире № 2 общей площадью 14,7 кв.м, жилой – 13,3 кв.м, расположенной на 2 этаже двухэтажного дома <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГР объектов капитального строительства (л.д.112-114).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Томска возложена обязанность предоставить Ивкову А.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ: находящееся в черте г. Томска и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 14, 70 кв.м.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложения на администрацию г. Томска обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма с принятием нового решения о возложения обязанности на администрацию города Томска предоставить Ивкову А.И. жилое помещение в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену. В остальной части решение оставлено без изменения.

Таким образом, судебными постановлениями на администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить Ивкову А.И. в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ: находящееся в черте г. Томска и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 14, 70 кв.м. в зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании состоявшихся судебных постановлений Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Согласно п.6, 8 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Для расселения квартиры №2 <адрес> ответчику предоставлена однокомнатная квартира № 188, расположенная на 8 этаже 10-этажного оснащенного лифтом жилого дома <адрес>, имеющая общую площадь 25,9 кв.м., жилую площадь 14,1 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Томска в целях исполнения решения суда Ивкову А.И. направлено предложение о переселении в <адрес> и предоставлении документов о собственности на квартиру № 2 по <адрес>, <адрес> для проведении мероприятий по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения и оформления в собственность квартиры по адресу: <адрес>(л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Томска принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, в том числе, принадлежащей ответчику квартиры 2 дома 8 <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предложение о заключении соглашения о выкупе квартиры № 4 <адрес> для муниципальных нужд с приложением проекта соглашения и акта приема-передачи(л.д.12-15).

Согласно проекту соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд его предметом является выкуп муниципальным образованием «г. Томск» у Ивкова А.И. находящегося в его собственности жилого помещения по <адрес> <адрес> одновременным предоставлением в собственность Ивкова А.И. жилого помещения по <адрес>, собственником которого является муниципальное образование «г. Томск», с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену (п.1.1 -1.8).

Согласно пунктам 2.1.,2.2. Соглашения рыночная стоимость изымаемого жилого помещения определена на основании отчета ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет (л.д.18-54) рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения определена на основании отчета ЗАО « » от ДД.ММ.ГГГГ № МК-Т-2 и составляет (л.д. 55-96).

До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, от переселения в предоставляемое жилое помещение Ивков А.И. отказывается. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом главы администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом заместителя главы администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также показаниями свидетеля.

Свидетель К, работающая начальником отдела по учету и распределению жилья администрации Советского района г. Томска, показала, что ответчик в январе 2011года вместе с ней осмотрел предоставляемое жилое помещение, дал устное согласие на переселение в него. Однако впоследствии на неоднократные устные и письменные приглашения в администрацию района для проведения дальнейших мероприятий по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения и оформления в собственность предоставляемого жилого помещения Ивков А.И. не являлся.

Свидетель также пояснила, что при приобретении квартиры <адрес> в целях последующего предоставления её в собственность Ивкова А.И. взамен занимаемого им по <адрес> <адрес>, этаж расположения предоставляемой квартиры при оценке её равнозначности занимаемому ответчиком жилому помещению, а также наличие у Ивкова А.И. инвалидности по заболеванию нижних конечностей не учитывались.

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданных врачом-хирургом МЛПМУ « 1» Д, следует, что Ивков А.И. состоит на учете по поводу атеросклероза сосудов нижних конечностей стадии субдекомпенсации.(л.д.127,128).

Как следует из справки серии МСЭ-2007 № (л.д. 130) Ивкову А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения судебных постановлений, бессрочно установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 13.04.2009г. ответчику установлены ограничения 2 степени основных категорий жизнедеятельности в отношении способности к самообслуживанию, к передвижению, трудовой деятельности; в качестве технического средства реабилитации Ивкову А.И. предписано использование бессрочно опорной трости.

Согласно врачебной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ВКК МЛПМУ « 1», Ивков А.И. является инвалидом 2 группы в связи с атеросклерозом сосудов нижних конечностей, по состоянию здоровья нуждается в ограничении нагрузки на нижние конечности, подъем по лестнице разрешен не выше второго этажа.

В силу ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует     им     условия     проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием ( ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Равнозначность квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик с учетом местоположения дома, этажа, площади, количества комнат, с тем, чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей.

Оценивая доказательства, представленные сторонами в подтверждение позиций по делу, суд приходит к выводу, что предоставляемое истцом ответчику жилое помещение по <адрес> не является равнозначным занимаемому Ивковым А.И. по пер. <адрес> при переселении ответчика в указанную квартиру его жилищные условия будут ухудшены. При этом суд исходит из следующего.

Действительно, предоставляемое жилое помещение находится в новом доме, его общая и жилая площадь превышают аналогичные параметры квартиры, занимаемой ответчиком.

Вместе с тем, в отличие от занимаемой истцом квартиры на 2 этаже дома, предоставляемое жилое помещение расположено на 8 этаже, что, по мнению суда, безусловно, ухудшает жилищные условия ответчика, поскольку Ивков А.И. в силу имеющегося заболевания нижних конечностей имеет ограниченные возможности к передвижению, в том числе, подъему по лестнице выше второго этажа и следовательно, к доступу в жилое помещение, расположенное на более высоком этаже.

Наличие в доме по <адрес> «в» лифта, не свидетельствует о равнозначности предоставляемого жилого помещения занимаемому Ивковым А.И., поскольку, проживая в квартире 2 <адрес>, расположенной на 2 этаже, возможность доступа ответчика к своей квартире, пользования ею, не зависела от технических средств, в то время как доступ в предоставляемое жилое помещение зависит от исправности лифта и наличия электричества.

При поломке лифта, отсутствии электричества, иным причинам, препятствующим использованию лифта, в силу имеющегося заболевания, Ивков А.И. будет ограничен по сравнению с другими гражданами в возможности доступа к жилому помещению, расположенному на 8 этаже и пользования им, при том, что в силу преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, для оценки равнозначности предоставляемого жилого помещения № по <адрес> занимаемому ответчиком этаж расположения квартиры с учетом разумных потребностей Ивкова А.И. имеет значение, что не было учтено истцом.

Учитывая, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому, в силу изложенного оснований для удовлетворения иска суд не имеет.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в иске о переселении ответчика в предоставляемое администрацией г.Томска жилое помещение, не подлежит удовлетворению требование о понуждении к заключению соглашения о выкупе жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Томска к Ивкову А.И. о понуждении к заключению соглашение о выкупе жилого помещения с предоставлением в собственность жилого помещения по <адрес> в <адрес>, выселении с принудительным вселением отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

На момент опубликовнаия решение не вступило в законную силу.