2-3189/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кущ Н.Г.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

с участием истца Хованского А.М.,

представителя ответчика Пермитина А.В., действующего на основании доверенности от сроком до ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Хованского А.М. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

Хованский А.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.05.10г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением № от в связи с отсутствием требуемой по продолжительности стажа работы в инженерно техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации истцу в досрочном назначении пенсии было отказано.

С указанным решением не согласен, т.к. период не зачтен в связи с отсутствием доказательств, что на работах по аэродромному и техническому обслуживанию он был занят полный рабочий день, а данный вывод не соответствует действительности.

На основании изложенного просил обязать ГУ- УПФ РФ в Томском районе Томской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы в Н с по продолжительностью и с по продолжительностью в должности и назначить трудовую пенсию по старости с

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что в настоящее время предприятие ликвидировано, в связи с чем невозможно представить документы, подтверждающие выполнение им работы полный рабочий день. Просил включить в специальный трудовой стаж период работ со по и с по

Представитель ответчика Пермитин А.В. возражал против удовлетворения требований, так как из представленных документов не следует занятость истца в спорные периоды на работах по аэродромному и техническому обслуживанию полный рабочий день.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает требования Хованского А.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 12 и 13 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19 п.б от 27.02.2002 г. «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов, на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от № Хованскому А.М. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по пп.15 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с по , а также отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

На основании п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее по тексту - Правила).

Согласно п. «и» ч. 1 Правил от 18.07.2002 года № 537 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ засчитываются периоды работы в работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Согласно Списку от 04.09.1991 года №459(п.4) право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что Хованский А.М. в спорные периоды: с по и с по работал в должности в Н. Данные обстоятельства установлены решением ГУ- УПФ РФ в Томском районе ТО № от , и подтверждаются трудовой книжкой от , архивной справкой от №.

Ответчиком оспаривается только то обстоятельство, что Хованский А.М. был занят на указанных работах полный рабочий день.

Из архивной справки от № следует, что Н переименован в Н от № реорганизовано в Ф, приказ Министерства гражданской авиации СССР от № и ликвидировано по решению Арбитражного суда Новосибирской области от 19.07.06г. по делу №А-2557/04-СБ/21.

Согласно представленной архивной справки от № предоставить ксерокопии личного дела Хованского А.М., личной карточки формы Т-2, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций по планеру и двигателям, технических карт обслуживания авиасудов, приказов об ежегодных отпусках, приказы по личному составу за 1986г., приказ от №, положения об авиационном отряде Н, регламенты техобслуживания, техпроцессы, техуказания не представляется возможным, так как данные документы на хранение в облгосархив не поступали.

Истец пояснил, что ему производилась доплата за увеличение продолжительности основного рабочего времени в связи с расширением зоны обслуживания и увеличения объема работ по основной должности, что подтверждается приказами, представленными в суд: от , от , от , от , от , от , от , от

Из показаний свидетеля Н. следует, что он работал одновременно с истцом также в должности . Работали по системе двое суток через двое. Сокращенного рабочего времени на предприятии не было. Пояснил, что при решении вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предприятие еще существовало, и он смог получить справку, на основании которого период работы в Н ему был зачтен в специальный стаж.

Факт работы Н. в Н в период работы в нем заявителя подтверждается записями в трудовой книжке свидетеля, копия которой приобщена к материалам дела.

По мнению суда, отсутствие справки работодателя, подтверждающей занятость истца на работе в инженерно- техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в течение полного рабочего дня по причине ликвидации организации, а также отсутствие в архивах документов об условиях труда истца в спорные периоды не по его вине не может служить основанием для ограничения пенсионных прав Хованского А.М.

Согласно главы 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при утрате документов о работе и невозможности их получения не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно положениям главы 2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации) устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе. Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан и недопустимость ухудшения положения гражданина в праве на установленную пенсию. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы только в том случае, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца со по и с по в должности в Н подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Наличие необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа работы в гражданской авиации на у истца подтверждается решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области № от , не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание, что решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от № истицу засчитан в специальный трудовой в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – , с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца будет составлять:

Учитывая, что на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть , истец имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», 55 лет истцу исполнилось , требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хованского А.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области включить Хованскому А.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с по и с по в должности в Н и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу