25 ноября 2011 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кошкиной Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вадзюк Е.В., Вадзюка И.Г. к администрации г. Томска о признании решения органа местного самоуправления необоснованным и незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в списки молодых семей,

У С Т А Н О В И Л:

Вадзюк Е.В., Вадзюк И.Г. обратились в суд с иском к администрации г. Томска о признании решения органа местного самоуправления- администрации г. Томска от 30.08.2011г. об отказе в признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий необоснованным и незаконным, обязании признать Вадзюка И.Г., Вадзюк Е.В. (и членов их семьи) нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в текущем 2011 году.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2006г. Вадзюк Е.В., Жигарева Н.И. и Жигарева Н.В. участвовали в приватизации трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м. 09.03.2007г. Вадзюк Е.В. получила свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру. №. Вадзюк зарегистрировали брак, № родился сын Вадзюк Г.И. В 2010г. супруги решили приобрести квартиру в ипотеку. По условиям получения ипотечного кредита супругам необходимо было иметь первоначальный взнос. Семья Вадзюк и Жигаревы решили продать трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> возместив Вадзюк Е.В. денежными средствами стоимость ее доли в квартире. У Вадзюк Е.В. - Жигаревой Н.В. в собственности находилась жилая комната в общежитии. По просьбе супругов Вадзюк, Жигарева Н.В. . продала комнату и передала в долг 370000 рублей. 17.02.2011г. супруги Вадзюк оформили кредит «ипотечный» на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 18.02.2011г. был заключен договор купли-продажи указанной квартиры. Вадзюк Е.В. - Жигарева Н.В. и ее мать Жигарева Н.И. договорились с супругами Вадзюк о том, что продавать трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не будут, а Вадзюк Е.В. - Жигарева Н.В. приобретет долю Вадзюк Е.В. на квартиру за 675000 рублей. Поскольку ранее Жигарева Н.В. передавала в долг 370000 рублей супругам Вадзюк, оставалось выплатить 305000 рублей. Для этих целей №. Жигарева Н.В. оформила кредит в ЗАО «ВТБ 24» на сумму 305000 рублей. 08.04.2011г. был заключен договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в семье Вадзюк родился второй ребенок. ДД.ММ.ГГГГ. Вадзюк Е.В. и Вадзюк И.Г. обратились в Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту г. Томска с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. 30.08.2011г. при телефонном разговоре сотрудником Управления по делам молодежи, физической культуре и спорту г. Томска сообщено о том, что семье Вадзюк отказано во включении в списки нуждающихся семей в улучшении жилищных условий, 02.09.2011г. семье был выдан письменный отказ. С указанным решение супруги Вадзюк не согласны, поскольку Вадзюк Е.В. продала 1/3 своей доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не с целью ухудшении своих жилищных условий, а, напротив, с целью улучшения жилищных условий семьи Вадзюк.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования. Вадзюк Е.В. пояснила, что они не могли принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, так как на момент продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, социальную выплату нельзя было использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным. Следовательно, не могло быть намеренного ухудшения своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях.

Представители ответчика – Герасимов В.Н., Ильенок О.В. иск не признали и пояснили, что отказ основан на положениях ст. 53 ЖК РФ, является законным и обоснованным. При наличии у истцов на праве собственности квартиры по <адрес> и 1/3 доли в праве собственности на квартиру по <адрес> они не были нуждающимися в улучшении жилищных условий, в то время как после продажи 1/3 доли стали таковыми, что является намеренным ухудшением жилищных условий.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Положения о порядке признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «Город Томск» в целях участия в городской долгосрочной целевой программе «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2009 - 2011 годы» (утв. Постановлением администрации г. Томска от 17.04.2009 N 295) (далее по тексту – Положение), оно разработано в соответствии с городской долгосрочной целевой программой «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2009 - 2011 годы» и регулирует порядок признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «Город Томск» в целях их участия в целевой программе.

В п. 2 Положения установлено, что признание граждан, жителей города Томска, нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется комиссией по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - комиссия), созданной при администрации города Томска.

Согласно п. 3 Положения, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 11.1-11.3 Положения, основаниями для отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий молодой семьи являются: несоответствие заявителя критериям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Положения; непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных в настоящем Положении; недостоверность сведений, содержащихся в представленных в комиссию документах.

Судом установлено, что истцы 18.07.2011 обратились в комиссию по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с заявлением установленной формы и приложением необходимых документов в соответствии с Положением (л.д. 13).

Согласно ответу председателя комиссии от 02.09.2011 № 1/398, Вадзюку И.Г. и Вадзюк Е.В. 30.08.2011 отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, с целью участия в городской долгосрочной целевой программе «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2009-2011 годы в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Данный отказ является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В ст. 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 254.02.2011, Вадзюк Е.В. и Вадзюку И.Г. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира общей площадью <адрес> (л.д. 28). Данная квартира приобретена им и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

При этом Вадзюк Е.В. ( ) на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <адрес> (л.д. 32).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Вадзюк Е.В. продала Жигалевой Н.В. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <адрес> (л.д. 48). Переход права собственности и договор зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 558 ГК РФ, договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Тем самым, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельствам о рождении, – ФИО7 и ФИО10 родились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Таким образом, на момент отчуждения Вадзюк Е.В. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <адрес> по договору купли-продажи, семья Вадзюк состояла из четырех человек.

Решением Думы г. Томска от 13.12.2005 N 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Томска, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 10,0 квадратных метра общей площади на одного члена семьи.

С учетом, изложенного семья Вадзюк после ДД.ММ.ГГГГ могла быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае обеспеченности их общей площадью жилых помещений менее 40 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья Вадзюк была обеспечена жилыми помещениями общей площадью 35,2 кв.м по <адрес> и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <адрес>.

Обеспеченность семьи Вадзюк на ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности составляла общей площади. Тем самым, на каждого члена семьи приходилось ), что не давало семье право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности, обеспеченность семьи Вадзюк стала ниже учетной нормы и составила общей площади на каждого члена семьи (35,2 / 4).

С учетом изложенного, в результате продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности, члены семьи Вадзюк приобрели право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд считает, что данные действия были совершены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы истцов о том, что данные действия не были намеренными, суд считает несостоятельными.

Данные действия (продажа 1/3 доли в праве собственности) полностью зависели от воли истца Вадзюк Е.В. Такие мотивы совершения данных действий как необходимость вернуть долг сестре, погасить ипотечный кредит, не могут свидетельствовать о том, что действия Вадзюк не были намеренными.

В случае, если истцы были намерены продать 1/3 доли в праве собственности на квартиру по <адрес> для приобретения квартиры по <адрес>, им необходимо было совершать сделки в такой последовательности и на таких условиях, которые не вызывали бы сомнений в том, что денежные средства, вырученные от продажи 1/3 доли в праве направлены на приобретение новой квартиры.

Тогда как хронологическая последовательность совершения Вадзюк сделок с недвижимостью, описанная выше, дает основания полагать, что жилищные условия семьи были намеренно ухудшены.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вадзюк Е.В., Вадзюка И.Г. к администрации г. Томска о признании решения органа местного самоуправления необоснованным и незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в списки молодых семей отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.