2-3642/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Черных О.Г., с участием: процессуального истца – пом. прокурора Кировского района города Томска Барциц Е.А. истца Базылевой Г.А. представителя третьего лица Романенко А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, при секретаре Цыгановой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Томска в интересах Базылевой ГА к администрации г.Томска, о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Томска, действующий в интересах Базылевой Г.А., обратился в суд с иском к администрации г. Томска об обязании обеспечить вне очереди жилым помещением по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Базылева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствие со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 2 закона Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Верхнекетского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Базылевой Г.А. – Б лишена родительских прав, а отец умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Муниципалитета Томского района №-К от ДД.ММ.ГГГГ Базылева Г.А. определена в специализированный детский дом. Попечение над несовершеннолетней Базылевой Г.А. возложено на Моряковскую специальную (коррекционную) школу-интернат. ДД.ММ.ГГГГ Базылева Г.А. окончила ГОУНПО «Профессиональное училище №». Решением жилищной комиссии Администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № Базылева Г.А. поставлена на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, и включена в списки детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Базылева Г.А. обратилась в прокуратуру Кировского района г. Томска с заявлением о защите своих жилищных прав, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением. Просит обязать администрацию г. Томска обеспечить Базылеву Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже -------- кв.м. общей площади. Представить процессуального истца помощник прокурора Кировского района г. Томска Барциц Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Истец Базылева Г.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенном. Ответчик судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания. Представил отзыв, согласно которому иск не признают, поскольку денежные средства предоставляются из бюджета субъекта федерации, они не предоставляются в нужном размере, поэтому администрация города лишена возможности предоставить жилое помещение истцу. Представитель третьего лица Администрации Томской области Романенко А.Н. в судебном заседании пояснила, что истец имеет право на жилище и надлежащим ответчиком является администрация города Томска. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Кировского района г.Томска, обращающегося в интересах Базылевой Г.А. к Администрацию города Томска, подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 17.12.2009 N 315-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу ч.1, подпункта 2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Об этом же говорит ч.2 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» (в ред. от 05.08.2011 N 159-ОЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Из свидетельства о рождении I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Базылевой Г.А. являются Б и Б Свидетельством о смерти I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Б умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Верхнекетского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Б была лишена родительских прав относительно своей несовершеннолетней дочери – Базылевой Г.А. Факт наличия права у Базылевой Г.А. на получение жилого помещения вне очереди подтверждается следующими доказательствами: - как следует из решения Верхнекетского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ попечение над несовершеннолетней Базылевой Г.А. возложено на Моряковскую специальную (корректирующую) школу-интернат. - постановлением №-к от ДД.ММ.ГГГГ Главы Муниципалитета Томского района Базылева Г.А. была определена в специализированный детский дом на полное государственное попечение. - Базылева Г.А. обучалась в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «Повар судовой», с получением полного среднего образования. Согласно свидетельству об уровне квалификации от ДД.ММ.ГГГГ № Базылевой Г.А. присвоена квалификация «Повар 4 разряда» ОГОУ НПО «Профессиональное училище №». - из справки администрации Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Базылева Г.А. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях за №, и включена в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. - сведениями Томского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что до ДД.ММ.ГГГГ право частной собственности Базылевой Г.А. на объекты недвижимости не регистрировалось. - уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что права Базылевой Г.А. на объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, после ДД.ММ.ГГГГ не регистрировались. - согласно справке по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ Базылева Г.А. проживает (пребывает) <адрес> г. Томск. Таким образом, Базылева Г.А. относится к категории детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, закончила обучение в образовательном учреждении общего образования, в связи с чем, на основании действующего законодательства имеет право на получение дополнительных гарантий в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. В силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика в опровержение указанных выше обстоятельств доказательств не представлено. В соответствии со ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 года №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» (в ред. от 09.11.2011 N 308-ОЗ) администрации поселений и городских округов Томской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (ч.1 ст. 1). В силу ч.1 ст. 3 названного Закона органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций. Частью 2 ст. 3 Закона установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом. В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; осуществляют учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения. Учет осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 8 июня 2005 года N 91-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (в ред. от 28.12.2009 N 279-ОЗ) за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования; по договору социального найма предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятым на учет в соответствующем муниципальном образовании. Решением Думы города Томска от 13.12.2005года № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 17.0 квадратным метрам на одиноко проживающего гражданина. Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что на Администрацию г.Томска в рамках осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, должна быть возложена обязанность предоставить Базылевой Г.А. жилое помещение. В связи с чем, администрация города Томска является надлежащим ответчиком, исковые требования к ней являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Довод стороны ответчика о не перечислении ему администрацией Томской области субвенций, не имеет правового значения для разрешения данного спора и не снимает с них обязанность по предоставлению истцу жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кировского района города Томска в интересах Базылевой ГА к Администрации города Томска удовлетворить. Обязать Администрацию города Томска предоставить Базылевой ГА вне очереди на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее -------- квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней. Судья: Решение не вступило в законную силу Опубликовать в сети Интернет «____» ________ 20___г Судья: О.Г. Черных